База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-122/2020
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 20.08.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ;

рассмотрев жалобу <…> , направленную письмом Крымского УФАС России от 14.08.2020 № 07/1611, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь,
ул. Коммунальная, д. 22/ пер. Промежуточный, д. 3 (извещение
№ 170720/8466482/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон
о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель) направленная письмом Крымского
УФАС России от 14.08.2020 № 07/1611, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося
в государственной собственности Республики Крым и закрепленного
за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым,
г. Симферополь, ул. Коммунальная, д. 22/ пер. Промежуточный, д. 3 (извещение
№ 170720/8466482/02) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», Комиссия ФАС России установила следующее.

17.07.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения итогов – 11.08.2020
в 11:00.

Согласно Жалобе 11.08.2020 Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил, что на сайте Оператора в период с 05:04 до 16:00 11.08.2020 наблюдались кратковременные технические сложности в рамках проведения процедур
на имущественной площадке. Вследствие данных причин у некоторых участников электронных процедур в секции «Имущественные торги» наблюдались сложности с входами в личный кабинет и с совершением некоторых юридических действий в процессе участия в электронных процедурах. Таким образом, у Заявителя, а также у потенциальных участников 11.08.2020 на сайте Оператора в секции «Имущественные торги» отсутствовала техническая возможность для подачи ценовых предложений во время проведения Аукциона.

В соответствии с пунктом 17.3.1 Документации об аукционе
для проведения открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым
и закрепленного за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, утвержденной директором Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее – Документация), под оператором электронной площадки понимается юридическое лицо, владеющие Электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение торговых процедур в электронной форме
в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператором является ООО «РТС-тендер». Оператор электронной площадки обеспечивает непрерывность проведения торгов, функционирование программных
и технических средств, используемых для проведения торгов, а также равный доступ участников торгов к участию в торгах, несет иную ответственность, связанную с функциональными обязанности торговой площадки. Организатор торгов не несет ответственности за противоправные действия оператора торговой площадки.

Согласно пункту 5.2 Документации место, дата начала и дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе указаны в пунктах 3, 4, 14 Информационной карты.

Согласно пункту 3 Информационной карты место проведения Аукциона: сайт Оператора.

Пунктом 2.13 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом <...>
ООО «РТС-тендер» от 24-П/20 от 06.07.2020 (далее – Регламент) установлено, что электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы,за исключением времени проведения профилактических и регламентных работ.

Согласно пункту 4.1 Регламента за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Регламенту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание подтверждение Оператором наличия технических неполадок в работе сайта Оператора во время проведения Аукциона Комиссия ФАС России приходит к выводу
о нарушении Оператором пункта 2.13 Регламента.

Довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. 1. 1. Признать жалобу <…> , направленную письмом Крымского УФАС России от 14.08.2020 № 07/1611, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь,
         ул. Коммунальная, д. 22/ пер. Промежуточный, д. 3 (извещение
         № 170720/8466482/02), обоснованной.

      2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» обязательное для исполнения предписание.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<…>