Решение №04/53020/21 Решение № 04/10/18.1-225/2021 по жалобе АО НПЦ «Средства спа... от 25 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление Правительства Москвы от 28.06.2016 N 371-ПП(ред. от 03.12.2020)"Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве"(с изм. и доп., вступающими в силу с 31.12.2020)
РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-225/2021
по результатам рассмотрения жалобы АО НПЦ «Средства спасения»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 22.06.2021 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– АО НПЦ «Средства спасения»: <...>;
– ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино»: <...>;
– АО «ЕЭТП»: <...>,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
АО НПЦ «Средства спасения» на действия (бездействие) организатора торгов – ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино», оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении торгов по продаже имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино» без объявления цены в электронной форме по адресу: г. Москва,
ул. Никулинская, д. 11, корп. 5, пом. III, м/м 407 (извещение
№ 200421/41729680/08), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
АО НПЦ «Средства спасения» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино»
(далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при проведении торгов по продаже имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино» без объявления цены в электронной форме по адресу: г. Москва,
ул. Никулинская, д. 11, корп. 5, пом. III, м/м 407 (извещение
№ 200421/41729680/08) (далее — Торги).
Из Жалобы следует, что Организатором торгов, Оператором
при организации и проведении Торгов были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов, Оператора, Комиссия
ФАС России установила следующее.
20.04.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Торгов, согласно которому Торги проводятся на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок на участие в Торгах – 30.05.2021 12:00, дата подведения итогов Торгов – 03.06.2021 (далее – Извещение).
28.05.2021 Организатором торгов на официальном сайте размещено сообщение об отмене Торгов.
Торги проводятся в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве» (далее – Единые требования), Регламентом размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Регламент), Документацией о проведении продажи имущества, находящегося в оперативном управлении ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино», без объявления цены в электронной форме, расположенного по адресу: город Москва, Никулинская улица, дом 11, корпус 5 (далее – Документация о Торгах).
Согласно доводу Жалобы Организатор торгов в нарушение пункта 104 Приказа ФАС России от 10.02.2020 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее – Приказ) отменил проведение процедуры Торгов менее, чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
В силу пункта 6.6 Единых требований организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в срок, установленный в информационном сообщении (извещении) о проведении торгов, по согласованию с продавцом имущества.
В соответствии с пунктом 12.1 раздела 12 Заключительные положения Документации о Торгах организатор вправе по согласованию с продавцом отказаться от проведения продажи без объявления цены не позднее чем за 3 дня до дня подведения итогов такой продажи.
В соответствии с пояснениями представителя Организатора торгов решение об отмене Торгов принято 28.05.2021, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных Документацией о Торгах.
Ссылки Заявителя на пункт 104 Приказа не могут быть приняты Комиссией ФАС России, поскольку проведение Торгов регламентируется Едиными требованиями.
Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о необоснованности довода Жалобы.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу АО НПЦ «Средства спасения» на действия (бездействие) организатора торгов – ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино», оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении торгов по продаже имущества, находящегося в оперативном управлении
ГБУ «Жилищник района Тропарево-Никулино» без объявления цены
в электронной форме по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, д. 11, корп. 5,
пом. III, м/м 407 (извещение № 200421/41729680/08) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.