База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-177/2023

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Ликсо»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 05.05.2023 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Ликсо»: <...>;

– Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «Ликсо»
от 21.04.2023 № б/н (вх. № 61341-ЭП/23 от 21.04.2023) на действия (бездействие) организатора торгов – Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение № 220922/25833875/01) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Ликсо» (далее – Заявитель) от 21.04.2023 № б/н (вх. № 61341-ЭП/23 от 21.04.2023)
на действия (бездействие) организатора торгов – Министерства экологии
и рационального природопользования Красноярского края (далее – Организатор торгов) при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение
№ 220922/25833875/01) (далее – Конкурный отбор, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов при проведении Конкурсного отбора были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.09.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению
с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (далее – Правила), Документацией о конкурсном отборе регионального оператора по обращению
с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края, утвержденной приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 20.09.2022
№ 77-1424-од (далее – Конкурсная документация).

Согласно доводу Жалобы Организатор торгов не разместил документацию
о Конкурсном отборе в новой версии официального сайта (ГИС Торги). В связи
с прекращением поддержки старой версии официального сайта с 01.04.2023 информация о проведении Конкурсного отбора на официальном сайте (ГИС Торги) не размещена.

В соответствии с пунктом 11 Правил документация об отборе размещается организатором торгов на официальном сайте (ГИС Торги), указанная информация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам
без взимания платы.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов сообщил, что в связи с тем, что 04.04.2023 на официальном сайте (ГИС Торги) была размещена информация, что в соответствии с пунктом 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2020 № 1876 и приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.08.2022 № 602 (в ред. приказа от 31.03.2023 № 339) старая версия официального сайта («old.torgi.gov.ru») до 17.04.2023 будет выведена
из эксплуатации, Организатор торгов разместил необходимую документацию
по незавершенному Конкурсному отбору в разделе «Размещение информации
по незавершенным на старой версии сайта торгам» на официальном сайте
(ГИС торги) (извещение № 220922/25833875/1).

Комиссией ФАС России установлено, что на официальном сайте (ГИС Торги) во вкладке «Размещение информации по незавершенным на старой версии сайта торгам» имеется карточка процедуры Конкурсного отбора. При этом во вкладке «Документы» только 21.04.2023 был размещен Приказ о внесении изменений
в документацию от 31.03.2023 № 77-400-од, 26.04.2023 Протокол № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсном отборе от 25.04.2023, 05.05.2023 уведомление ФАС России от 25.04.2023 № 04/32026/23. При этом Конкурсная документация, сроки проведения Конкурсного отбора и иная информация, предусмотренная Правилами, отсутствует.

Таким образом, Организатор торгов нарушил требования пункта 11 Правил.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что указанный довод Жалобы обоснован.

Вместе с тем в связи с принятием Комиссией ФАС России решения
от 05.05.2023 по делу № 04/10/18.1-176/2023, а также выдачей Организатору
торгов обязательного для исполнения предписания от 05.05.2023 по делу
№ 04/10/18.1-176/2023, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о нецелесообразности выдачи предписания по результатам рассмотрения Жалобы.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «Ликсо» от 21.04.2023 № б/н (вх. № 61341-ЭП/23
от 21.04.2023) на действия (бездействие) организатора торгов – Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края
при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами для Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края (извещение
№ 220922/25833875/01) обоснованной в части неразмещения информации
о конкурсном отборе на официальном сайте (ГИС Торги).

 

2. Предписание не выдавать.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.