База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-143/2021

по результатам рассмотрения жалобы ООО «ПромСнаб»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 31.05.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «ПромСнаб»: <...>;

– Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы: уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы
не явились;

– АО «Единая электронная торговая площадка»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО «ПромСнаб» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) города Москвы, являющимся(хся) объектом(ами) культурного наследия, выявленным(и) объектом(ами) культурного наследия, расположенном(ых) по адресу(ам): г. Москва, ЮВАО, Красноказарменная ул. 3 (закупка № 027300000012100347), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «ПромСнаб» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка»
(далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора
на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирном(ых) доме(ах) города Москвы, являющимся(хся) объектом(ами) культурного наследия, выявленным(и) объектом(ами) культурного наследия, расположенном(ых) по адресу(ам): г. Москва, ЮВАО, Красноказарменная ул. 3 (закупка № 027300000012100347) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил возврат денежных средств, внесенных Заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя и представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

23.04.2021 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru
(далее – сайт Оператора), дата окончания подачи заявок – 18.05.2021, дата проведения Аукциона – 21.05.2021.

Аукцион проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную
на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах» (далее – Постановление № 615), постановлением Правительства Москвы от 09.08.2016 № 491-ПП «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 г. № 615
«О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», Регламентом процесса размещения процедур с использованием специализированной электронной торговой площадки «Отраслевая секция Региональных операторов ФКР МКД» АО «Единая электронная торговая площадка», утвержденным приказом Генерального директора АО «ЕЭТП» (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявитель 12.05.2021 перечислил денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе в размере 15 817 307,38 рублей, при этом заявка им не подавалась. 14.05.2021 Заявителем принято решение не участвовать в Аукционе и подано заявление о возврате ранее перечисленных денежных средств, однако до 24.05.2021 задаток Оператором не возвращен.

В соответствии с пунктом 126 Постановления № 615, пунктом 9.3.13 Регламента по требованию участника электронного аукциона возврат денежных средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе и в отношении которых не осуществлено блокирование денежных средств или блокирование денежных средств прекращено в соответствии с Постановлением № 615, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления оператору электронной площадки указанного требования.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что денежные средства Заявителя возвращены 27.05.2021.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Оператором нарушен порядок возврата денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие
в Аукционе, установленный пунктом 126 Постановления № 615, пунктом 9.3.13 Регламента, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «ПромСнаб» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка»
при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) города Москвы, являющимся(хся) объектом(ами) культурного наследия, выявленным(и) объектом(ами) культурного наследия, расположенном(ых)
по адресу(ам): г. Москва, ЮВАО, Красноказарменная ул. 3 (закупка
№ 027300000012100347) обоснованной.

2. Предписание не выдавать, в связи с устранением АО «Единая электронная торговая площадка» допущенного нарушения.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.