База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-89/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 25.03.2021                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…> , при участии представителей:

<…>;

рассмотрев посредством системы видео-конференц связи жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности городского округа Люберцы Московской области, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Люберцы, р.п. Малаховка, ул. Быковское шоссе, д. 24, пом. 1 (извещение № 041220/6987935/03), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности городского округа Люберцы Московской области, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Люберцы,
р.п. Малаховка, ул. Быковское шоссе, д. 24, пом. 1 (извещение
№ 041220/6987935/03) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя и представителя ГКУ Московской области «Региональный центр торгов» (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

21.01.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время проведения Аукциона – 03.03.2021 в 12:00.

Аукцион проводится в соответствии с приказом ФАС России
от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного
или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Согласно Жалобе 03.03.2021 Заявитель зашел с помощью электронной цифровой подписи в личный кабинет на сайте Оператора, но не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора. В подтверждение указанного довода Заявителем к Жалобе приложены скриншоты страницы сайта Оператора.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 66-П/20 от 21.12.2020 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Согласно пункту 1.1 Регламента клиент электронной площадки в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора
аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

В ходе рассмотрения представленного Оператором журнала активности действий Заявителя от 03.03.2021, Комиссия ФАС России установила,
что Заявитель в момент проведения Аукциона осуществлял вход в закрытую часть площадки Оператора, однако не смог подать ценовое предложение
во время проведения Аукциона.

Скриншоты страницы сайта Оператора, сформированные 03.03.2021
в 12:11, 13:35 и представленные в составе Жалобы Заявителем, содержат графу «для подачи ставки необходима электронная цифровая подпись».

Комиссия ФАС России обращает внимание, что из представленных Заявителем скриншотов не представляется возможным определить,
что в момент проведения Аукциона Заявитель зашел в личный кабинет
с помощью электронной цифровой подписи и, как следствие, сделать вывод
о наличии технического сбоя в работе электронной площадки при его проведении.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» при проведении аукциона
на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности городского округа Люберцы Московской области, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Люберцы, р.п. Малаховка,
ул. Быковское шоссе, д. 24, пом. 1 (извещение № 041220/6987935/03), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.