База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 04/04/19.5-18/2020

и проведении административного расследования

 

«06» марта 2020 г.                                                                                      г. Москва

 

Я, заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России <…>, рассмотрев предписание ФАС России от 28.10.2019 № 04/10/18.1-139/2019, выданное ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» (197760, г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Гидростроителей, д. 8, лит. А, пом. 20; ОГРН 1117847361334; ИНН 7843313514; КПП 784301001; дата регистрации – 29.08.2011),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Гранд Капитал» (вх. № 184110/19 от 18.10.2019) на действия оператора электронной площадки – ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Инга» (далее – Торги; Жалоба).

Жалоба была принята к рассмотрению ФАС России в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

28.10.2019 по результатам рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 1 (далее – Комиссия ФАС России) было принято решение от 28.10.2019 № 04/10/18.1-139/2019 о признании Жалобы обоснованной, оператору электронной площадки – ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» было выдано обязательное для исполнения предписание от 28.10.2019 № 04/10/18.1-139/2019 (далее – Решение; Предписание).

Согласно выданному Комиссией ФАС России Предписанию ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» надлежало:

1.  При подаче ООО «Гранд Капитал» заявки на регистрацию на электронной торговой площадке www.tendergarant.com рассмотреть указанную заявку в соответствии с Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, а также выводами, изложенными в решении Комиссии ФАС России от 28.10.2019 № 04/10/18.1-139/2019.

2.  В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения данного предписания, представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Решение и Предписание были направлены в адрес ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» письмами ФАС России от 28.10.2019 №№ 04/95659/19, 04/95661/19.

С момента выдачи Предписания (28.10.2019) от ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» в ФАС России информация об исполнении Предписания не поступала.

В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции предписание является обязательным для исполнения.

Таким образом, ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» не исполнило законное Предписание антимонопольного органа.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа установлена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Возбудить в отношении ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» дело № 04/04/19.5-18/2020 об административном правонарушении по признакам нарушения статьи 36 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неисполнении в установленный срок предписания ФАС России от 28.10.2019 № 04/10/18.1-139/2019, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие заверенные надлежащим образом сведения (документы и материалы):

• копию отчета о финансовых результатах за 2019 год;
• письменные пояснения о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

– письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

4. Законному представителю ООО «ТЕНДЕР ГАРАНТ» явиться «27» марта 2020 г. в «10» час. «00» мин. по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. № 255, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04/04/19.5-18/2020, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.