База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-135/2021
по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 20.05.2021                                                             г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...> – уведомлен надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской
и Ярославской областях: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>;

рассмотрев жалобу <...>, направленную письмом Владимирского УФАС России от 17.05.2021 № 02/2649-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества (извещение № 240321/0056761/02, лот № 11),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель), направленная письмом Владимирского УФАС России
от 17.05.2021 № 02/2649-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
по продаже арестованного имущества (извещение № 240321/0056761/02, лот № 11) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

29.03.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) ТУ Росимущества
во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – Организатор торгов) было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата и время окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 30.04.2021 в 23:59, дата и время проведения Аукциона – 05.05.2021
в 10:00.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 09.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно Жалобе Заявитель 26.04.2021 в 09:52 направил денежные средства
в качестве гарантийного обеспечения в размере 25 000 рублей и вознаграждения
за услуги Оператора в размере 6000 рублей. По мнению Заявителя, списание налога на добавленную стоимость в составе услуги сопровождения является незаконным, поскольку начисление такого налога на физических лиц не предусмотрено действующим законодательством.

Комиссией ФАС России установлено, что порядок проведения Аукциона
на сайте Оператора устанавливается следующими правовыми актами Оператора:

• Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер»
  от 24.03.2021 № 17-П/21 (далее — Регламент);

• Соглашением о внесении гарантийного обеспечения на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» от 24.03.2021 № 17-П/21
  (далее – Соглашение);

• Тарифами электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденными приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» от 16.03.2021 № 14-П/21 (далее – Тарифы).

В соответствии с пунктом 2.1 Регламента присоединение к Регламенту электронной площадки, то есть полное принятие условий Регламента электронной площадки и всех его приложений в редакции, действующей на момент заключения,
а также всех дальнейших изменений (дополнений), вносимых в Регламент электронной площадки, в соответствии с условиями настоящего Регламента электронной площадки, осуществляется в соответствии со статьей 428 Гражданского Кодекса Российской Федерации путем подписания уполномоченным лицом
с помощью квалифицированной электронной подписи заявления о присоединении
к его условиям при регистрации на электронной площадки в установленном порядке, если иное не реализовано функционалом электронной площадки.

Так, согласно пункту 1 Соглашения под понятием аналитический счет подразумевается аналитический счет, организованный в электронном виде
у оператора при регистрации клиента для целей участия в торговых процедурах, отображаемый в личном кабинете, на котором учитываются такие операции как поступление денежных средств, их блокирование (прекращение блокирования),
а также различного рода списания.

В соответствии с пунктом 2.9.1 Регламента клиент обязуется своевременно оплачивать оператору вознаграждение за оказание услуг в порядке и сроки, установленные Регламентом, Соглашением о гарантийном обеспечении и Тарифами.

В силу пунктов 7.1, 7.3 Регламента размер вознаграждения за услуги оператора определяется в соответствии с Тарифами на условиях разового оказания услуг. Для получения услуг клиенту необходимо обеспечить наличие на аналитическом счете клиента суммы денежных средств, составляющих стоимость оказания услуг
в размере, указанном в Тарифах, которые подлежат блокированию оператором
и взиманию в случаях, предусмотренных Тарифами.

По смыслу пунктов 1, 2, 3 раздела «Условия и порядок взимания вознаграждения в размере стоимости оплаты услуг, связанных с участием
в торговых процедурах, проводимых на ЭП» Тарифов передача денежных средств
в размере стоимости услуг осуществляется в порядке, установленном пунктом 4 Соглашения. Денежные средства в размере стоимости оказания услуг блокируются на аналитическом счете покупателя в момент подачи заявки на участие в торговой процедуре, при условии наличия на нем соответствующей суммы свободных денежных средств. Списание средств гарантийного обеспечения оплаты оказания услуг осуществляется с аналитического счета, в том числе лица, с которым может быть заключен договор (победитель) – в течение одного рабочего дня с момента опубликования на электронной площадке протокола с результатами торговой процедуры, содержащего информацию о таком участнике.

При этом в соответствии с пунктом 4.3 Соглашения все денежные средства, перечисленные претендентом на счет оператора, зачисляются на аналитический счет претендента не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления средств на счет оператора, и учитываются как свободные средства.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора денежные средства, перечисленные Заявителем в качестве гарантийного обеспечения в размере 25 000 рублей и вознаграждения за услуги Оператора в размере 6 000 рублей и внесенные на аналитический счет Заявителя 26.04.2021, разблокированы Оператором в личном кабинете Заявителя 04.05.2021. Иные денежные средства не вносились Заявителем
и не были удержаны Оператором.

Принимая во внимание, что порядок зачисления суммы гарантийного обеспечения и оплаты вознаграждения услуг Оператора предусмотрен в Регламенте, а Заявитель присоединился к Регламенту путем регистрации на сайте Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу о соответствии действий Оператора положениям Регламента, Соглашения и Тарифов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлено доказательств, свидетельствующих о факте нарушения порядка организации и проведения Аукциона Оператором, Комиссия ФАС России приходит
к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

Дополнительно сообщаем, что оценка действий Организатора торгов дана Владимирским УФАС России в рамках дела № 033/10/18.1-458/2021.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <...>, направленную письмом Владимирского УФАС России от 17.05.2021 № 02/2649-ммв, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
по продаже арестованного имущества (извещение № 240321/0056761/02, лот № 11) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.