База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-470/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 30.12.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<…>,

при участии представителя:

<…>,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу <…>, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу (далее - ФАС России) поступила жалоба<…> (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что к моменту начала торгов 22.12.2021 16:00 Организатором торгов неправомерно не рассмотрена заявка Заявителя на участие в аукционе, а также заявка Заявителя не допущена к процедуре для участия в аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

17.11.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 17.12.2021, дата и время проведения Аукциона – 22.12.2021.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно доводу Жалобы в период проведения торгов Заявителем подана заявка на участие в аукционе, которая зарегистрирована на электронной площадке за номером 8446. На момент начала торгов заявка Заявителя неправомерно не рассмотрена Организатором торгов и не допущена к процедуре для участия в торгах.

В соответствии с пунктом 7.4 Правил проведения торгов и подготовки заявки на торги по реализации арестованного и залогового имущества, входящих в состав Аукционной документации и являющихся Приложением №1 к извещению (далее — Правила), при приеме заявок на участие в торгах организатор торгов не вправе принимать заявку без подтверждения поступления денежных средств.

Согласно пункту 7.5 Правил Организатор торгов отказывает заявителю в допуске на участие в торгах в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- задаток оплачен по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении (извещении);

- не представлено подтверждение об уплате задатка в срок, не менее двух календарных дней до даты проведения торгов;

- в назначении платежа при перечислении задатка не указана или указана не полностью информация пункта 7.4. настоящих Правил.

- представлены не все документы, перечисленные в извещении, аукционной документации либо настоящих правилах, либо представлены документы, несоответствующие требованиям действующего законодательства либо настоящим правилам, извещению, аукционной документации, либо представленные документы содержат недостоверные сведения, либо представленные сведения/документы имеют не однозначное трактование, либо документы не соответствуют требованиям (формам), размещённым на ЭТП.

Пунктом 7.7 Правил установлены требования к участникам, в том числе перечень прилагаемых к заявке документов.

Согласно пункту 7.9 Правил во исполнение требований части 5 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации участники и их представители (при наличии) подтверждают, что не являются должником, организацией, на которую возложены оценка и реализация имущества должника, и работниками указанных организаций, должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, членами семей соответствующих физических лиц, а также не имеют ограничений для участия в публичных торгах, установленных законодательством. Форма предоставления сведений – отдельный документ в свободной форме в составе заявки, датированный не ранее даты заявки участника.

Кроме того, в соответствии с пунктом 13.2 Правил участниками торгов формируются документы на основе форм документов размещённых организатором торгов на ЭТП к извещению с учетом установленных данным пунктом требований.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что заявка Заявителя правомерно отклонена от участия в Аукционе, поскольку указанная заявка не соответствовала Правилам, так как:

1. В анкете Заявителя от 16.12.2021 заполнены не все поля;

2. Опись документов не соответствует форме, приложенной к извещению о проведении торгов;

3. В представленной на рассмотрение заявке и приложенных документах отсутствует документ во исполнение требований части 5 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, что не соответствует пункту 7.9 Правил;

4. В представленной на рассмотрение заявке и приложенных документах отсутствует Справка ИФНС на бланке КНД 1120101 об отсутствии задолженности перед бюджетом, или скриншот с аналогичной информацией с сайта nalog.ru личного кабинета налогоплательщика, что не соответствует пункту 7.7 Правил;

5. В представленном на рассмотрение платежном поручении об уплате задатка № 935312 от 15.12.2021 не заполнено поле 22 «код», что не соответствует пункту 7.4 Правил.

Таким образом, Заявителем не соблюдены условия документации об Аукционе относительно порядка подачи заявки на участие в Аукционе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, подтверждающие соответствие заявки требованиям Аукционной документации, в частности Правилам, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 <…>

 

<…>