База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-185/2020
по результатам рассмотрения жалобы <…>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 02.11.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ,

рассмотрев жалобу <…> , направленной письмом Свердловского УФАС России от 23.10.2020 № 23063, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Латышская, 126 (извещение № 100920/2638935/01;
лот № 147), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель), направленная письмом Свердловского УФАС России от 23.10.2020 № 23063, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Латышская, 126 (извещение
№ 100920/2638935/01; лот № 147) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

10.09.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на сайте Оператора, ТУ Росимущества в Свердловской области было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения итогов – 14.10.2020 в 09:00.

Письмом ТУ Росимущества в Свердловской области от 15.10.2020
№ 66-09/11635 дата и время проведения Аукциона были перенесены
на 19.10.2020 в 09:00 в связи с техническими сложностями с принятием участия в электронных процедурах у участников торгов.

Согласно Жалобе 19.10.2020 Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона ввиду технического сбоя на сайте Оператора.

Исходя из позиции Оператора, факты, изложенные в Жалобе, свидетельствуют о технических проблемах на стороне Заявителя. Сайт Оператора в день проведения Аукциона работал в штатном режиме, Аукцион завершен 19.10.2020 в 09:10, было подано 1 ценовое предложение. Также
в открытой части на сайте Оператора в разделе «Вопросы-ответы» указано,
что участие в торгах с территории иностранного государства невозможно.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 39-П/20 от 05.10.2020 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Заявителем в составе жалобы приложена видеозапись, согласно которой на сайте Оператора в период проведения Аукциона Заявитель не мог зайти
в личный кабинет. При этом на видеозаписи отражен период проведения Аукциона с 08:59 по 09:18. Интернет-страницы в браузерах обновлялись,
что подтверждает непрерывность интернет-соединения на стороне Заявителя. Однако, при попытке перехода на сайт Оператора в раздел «Имущественные торги» появлялось системное сообщение о том, что страница не отображается. Заявитель осуществлял вход на сайт Оператора с территории иностранного государства (Турция).

Комиссия ФАС России установила, что указание о невозможности участия в торгах с территории иностранного государства находится в разделе «РТС-ТЕНДЕР 44 ФЗ», тогда как процедура Аукциона расположена в секции «Имущественные торги».

Таким образом, материалы, представленные в составе Жалобы,
в совокупности свидетельствуют о невозможности подачи ценового предложения по независящим от Заявителя обстоятельствам.

В ходе рассмотрения представленного Оператором Протокола
о результатах аукциона № U41932-2 от 19.10.2020, Комиссия ФАС России установила, что в период проведения Аукциона участвовал 1 участник
из 3 допущенных, подано 1 ценовое предложение.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу
что Оператором в нарушение пункта 2.8.3 Регламента не обеспечены работоспособность и функционирование электронной площадки, а также
не предоставлена возможность участникам подавать ценовые предложения,
в связи с чем довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <…> , направленную письмом Свердловского УФАС России от 23.10.2020 № 23063, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Латышская, 126 (извещение № 100920/2638935/01;
лот № 147), обоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обязательное для исполнения предписание.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<…>

Идентификатор