База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ

ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

По результатам рассмотрения поступившего в ФАС России заявления
о наличии в действиях Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (адрес: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, д. 86, ИНН/КПП 0278151669/027801001, ОГРН 1080278007897) (далее — Министерство) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), установлено следующее.

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан
в целях принятии заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионных соглашений в отношении создания и эксплуатации объектов обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов вблизи города Уфа Республики Башкортостан, в отношении создания и эксплуатации объектов обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Краснокамского района Республики Башкортостан, в отношении создания и эксплуатации объектов обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов на территории Дюртюлинского района Республики Башкортостан на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru (далее — сайт torgi.gov.ru) (извещение № 22000087130000000011) 31.12.2022 опубликовано извещение о приеме заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений.

В указанном извещении к лицу, подающему заявку о готовности к участию
в конкурсе на заключение концессионного соглашения, предъявлены требования
к оформлению заявки, согласно которым такое лицо должно представить перечень документов, аналогичный перечню, представляемому инициатором концессионного соглашения, соответствующий Форме предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300 (далее — Форма № 300).

Исходя из положений Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ
«О концессионных соглашениях» (далее — Закон о концессионных соглашениях), лица, подающие заявки о готовности к участию в конкурсе, должны отвечать требованиям части 4.1 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

Для указанных лиц не установлены ни форма заявки (в отличие от формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим
с инициативой заключения концессионного соглашения), ни требования
о предоставлении вместе с заявкой каких-либо подтверждающих документов, требования Формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300, на указанных лиц также не распространяются.

При подаче заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения заинтересованное лицо только декларирует свое соответствие установленным Законом о концессионных соглашениях требованиям, так как подача такой заявки не влечет возникновение у него права на автоматическое заключение концессионного соглашения и означает лишь возникновение
у уполномоченного органа обязанности по переходу к процедуре заключения концессионного соглашения по общим правилам, то есть принятию мер
по организации и проведению соответствующего конкурса.

Указанные действия (бездействие) содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным ФАС России на основании статьи 39¹ Закона о защите конкуренции предупреждает Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан о необходимости прекращения нарушения и устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения, путем:

1) отмены протоколов рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от 15.02.2023 № 136 п, от 15.02.2023
№ 137 п в течении 5 дней со дня получения настоящего предупреждения;

2) исключения требований к оформлению заявок, размещенных на сайте https://torgi.gov.ru в рамках извещения № 22000087130000000011 в течение 5 дней
со дня получения настоящего предупреждения;

3) выполнить обязанность, предусмотренную частями 4.7, 4.8 статьи 37 Закона
о концессионных соглашениях, по принятию заявок о готовности к участию
в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных
в предложении о заключении концессионного соглашения, в течение двух месяцев, разместив соответствующую информацию на сайте https://torgi.gov.ru.

О выполнении предупреждения сообщить в ФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного настоящим предупреждением для принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Руководитель М.А. Шаскольский

Исп.Лаирова А.И.

тел.8(499)755-23-23 (доб. 088-537)