База решений
и правовых актов

Уважаемый <...>!

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила Ваша жалоба, направленная письмом Московского УФАС России от 18.09.2023 № НП/39447/23
(вх. № 141751-ЭП/23 от 18.09.2023), на действия (бездействие) организатора
торгов – конкурсного управляющего <...>, оператора электронной площадки – ООО «Аукционы Федерации» при проведении торгов
по продаже посредством публичного предложения имущества должника
ООО «Энегостройинвест» (сообщение в ЕФРСБ № 11718099) (далее – Торги, Жалоба).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган
в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней
со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо
в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном указанной статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, итоги Торгов подведены 24.07.2023, сведения о заключении договора с победителем Торгов опубликованы 02.08.2023.

Вместе с тем Жалоба на порядок проведения Торгов подана в Московское УФАС России 14.09.2023, то есть по истечении срока, установленного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, Жалоба не подлежит рассмотрению ФАС России
в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Дополнительно сообщаем, что положениями статьи 17 Закона о защите конкуренции установлены антимонопольные требования к торгам.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести
к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

Согласно части 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.6 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы
по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел
о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), заявление подается в письменной форме и должно содержать сведения о заявителе, сведения о лице, в отношении которого подано заявление, описание нарушения антимонопольного законодательства, существо требований, с которыми заявитель обращается, перечень прилагаемых документов.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции
к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее – документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления,
а также предполагаемое лицо или орган, у которых документы могут быть получены.

Пунктом 3.7 Регламента установлено, что в случае, если заявителем является физическое лицо, то заявление подписывается заявителем (уполномоченным лицом). Если заявителем являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридическое лицо, то заявление, материалы оформляются
на бланке таких органов, подписываются заявителем (уполномоченным лицом)
и скрепляются печатью заявителя (уполномоченного лица).

При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» заявление, направленное
в электронной форме, признается равнозначным документу на бумажном носителе только в случае наличия электронной подписи заявителя.

Таким образом, если Вы обладаете информацией о признаках нарушения антимонопольного законодательства, заявление должно быть представлено
в антимонопольный орган в соответствии с Законом о защите конкуренции
и Регламентом, а в случае подачи заявления в электронной форме, оно должно быть подписано квалифицированной электронной подписью.

 

Приложение: Жалоба в электронном виде в формате «zip».

 

 

<...>