Решение №б/н Решение и предписание № Т-62/16 по результатам рассмотрения ... от 9 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № Т-62/16
по результатам рассмотрения жалобы <….>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 13.10.2016 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 7 в составе:
при участии представителей:
рассмотрев жалобу <….> на действия организатора торгов – ООО «Рид Групп», оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <….> : автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <….>. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов ООО «Рид Групп» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон» (далее – Оператор) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <….>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что ввиду технической неисправности на сайте электронной торговой площадки Оператора по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.electro-torgi.ru (далее – сайт Оператора) Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей Организатора торгов, Оператора, Комиссия
ФАС России установила следующее.
06.09.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 165 (3837) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона (далее – сообщение о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора. Согласно сообщению о проведении Аукциона дата начала подачи заявок на участие в Аукционе – 06.09.2016; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 04.10.2016 11:00; дата и время проведения Аукциона – 11.10.2016 в 09:00; начальная цена продажи арестованного имущества должника – 1 408 670 руб.; размер задатка – 704 335 руб.; форма подачи предложений о цене продажи арестованного имущества должника – закрытая.
Согласно Жалобе 03.10.2016 начиная с 23:00 по 04.10.2016 до 11:00 Заявитель на сайте Оператора предпринимал попытки подать заявку на участи в Аукционе. Однако при совершении действий по оформлению заявки на участие в Аукционе на экране персонального компьютера Заявителя отображалось сообщение следующего содержания: «Не удается отобразить эту страницу».
В соответствии с протоколом об определении участников торгов от 10.10.2016 на участие в Аукционе были поданы две заявки. Участниками Аукциона были признаны оба претендента.
Согласно протоколу об определении победителя торгов в электронной форме по лоту № 1 от 11.10.2016 победителем Аукциона был признан участник, предложивший цену продажи имущества равную 1 410 000 руб.
В соответствии с пунктом 8.2 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной площадке Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI (далее – Регламент) электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы в течении семи дней в неделю согласно расписанию, определенному оператором площадки, за исключением времени проведения профилактических работ. Согласно пункту 9.3 Регламента оператор электронной площадки обеспечивает возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, копий в форме электронных документов.
На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что в ночь с 03.10.2016 на 04.10.2016 на сайте Оператора проводились технические работы, что могло послужить причиной невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе.
В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что после установления факта проведения технических работ на сайте Оператора в период приема заявок на участие в Аукционе Организатором торгов был принят Протокол отмены протоколов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме № 1 по продаже имущества принадлежащего должнику <….>, арестованного в ходе исполнительного производства № 38955/15/50043-ИП (на www.torgi.gov.ru: номер извещение № 060916/12375944/07) от 11.10.2016 (далее – Протокол об отмене протоколов), а именно Протокола об определении участников торгов от 10.10.2016; Протокола об определении победителя торгов в электронной форме по лоту № 1 от 11.10.2016.
Между тем Комиссией ФАС России установлено, что Протокол об отмене протоколов, равно как и информация об отмене протоколов, на момент рассмотрения Жалобы не были размещены Организатором торгов на сайте Оператора, на официальном сайте, что, в свою очередь, могло привести к нарушению прав и законных интересов неограниченного круга лиц.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу <….> на действия организатора торгов – ООО «Рид Групп», оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <….>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1), обоснованной.
2. Выдать организатору торгов – ООО «Рид Групп» обязательное для исполнения предписание.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ № Т-62/16
о совершении действий, направленных на устранение
нарушений порядка проведения торгов
«13» октября 2016 года Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 7 в составе:
на основании решения от 13.10.2016 № Т-62/16, принятого Комиссией ФАС России по итогам рассмотрения жалобы <….> на действия организатора торгов – ООО «Рид Групп», оператора электронной площадки – ЗАО «Вэллстон» при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <….>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение № 060916/12375944/07, лот № 1) (далее — Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
ООО «Рид Групп» в срок до 20.10.2016:
1. Разместить Протокол отмены протоколов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме № 1 по продаже имущества, принадлежащего должнику <….>, арестованное в ходе исполнительного производства № 38955/15/50043-ИП (на www.torgi.gov.ru: номер извещения № 060916/12375944/07) от 11.10.2016 (далее - Протокол об отмене протоколов) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки ЗАО «Вэллстон» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.electro-torgi.ru.
2. Уведомить лиц, признанных участниками Аукциона, о принятии Протокола об отмене протоколов.
3. В срок не позднее пяти рабочих дней с момента исполнения пунктов 1, 2 данного предписания представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.