База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-131/2020

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 08.09.2020                                                            г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 21 в составе:

<...>

при участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу <...> на действия (бездействия) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона
на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Челябинск (лот 36), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите – конкуренции)

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<...> (далее – Заявитель) на действия (бездействия) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор)
при проведении аукциона на право заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Челябинск (лот 36)
(далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Управления наружной рекламы и информации Администрации города Челябинск (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия
ФАС России установила следующее.

03.07.2020 на сайте Оператора было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата
и время проведения Аукциона – 07.08.2020 в 09:00.

Согласно Жалобе 07.08.2020 Заявитель не смог подать ценовое предложение во время проведения Аукциона, ввиду технического сбоя на сайте Оператора.

Согласно пункту 5.1.1. Регламента универсальной торговой площадки
«Сбербанкт-АСТ», утвержденного приказом Генерального директора
АО «Сбербанк-АСТ» от 15.10.2019 (далее – Регламент), оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование УТП, то есть поддерживать круглосуточное и бесперебойное функционирование программно-аппаратных средств с допустимыми перерывами на профилактику и устранение сбоев.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев
в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора, жалобы от иных участников Аукциона не поступали.

В ходе рассмотрения представленного Оператором реестра ценовых предложений по лоту 36 Комиссия ФАС России установила, что Заявителем
в период проведения Аукциона было подано 11 ценовых предложений, кроме того, с момента последнего принятого ценового предложения Заявителя
до момента окончания процедуры приема ценовых предложений, а именно
с 17:29 до 18:08, Заявителем были поданы ценовые предложения по другим лотам. Доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя
на сайте Оператора, Заявителем Комиссии ФАС России представлено не было.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе
от 05.08.2020 к участию в Аукционе допущено 4 участника. Согласно реестру ценовых предложений по лоту 36 № SBR012-2007030018 от 07.08.2020 было подано 33 ценовых предложения от 3 участников Аукциона.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлено доказательств, свидетельствующих о факте технического сбоя
при проведении Аукциона по вине Оператора, Комиссия ФАС России приходит
к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <...> на действия (бездействия) оператора электронной площадки – АО «Сбербанк-АСТ» при проведении аукциона
на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Челябинск (лот 36), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 <...>