База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-537/2022

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Камчатка Клаб»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 12.10.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Камчатка Клаб»: <...>;

– Агентство лесного хозяйства Камчатского края: <...>;

– OOO «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Камчатка Клаб» (вх. от 06.10.2022 № 167281-ЭП/22), направленную письмом Камчатского УФАС России от 06.10.2022 № 376/05р, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
на право заключения договоров аренды лесных участков (процедура № 97369, лот
№ 4) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Камчатка Клаб» (далее – Заявитель) (вх. от 06.10.2022 № 167281-ЭП/22), направленная письмом Камчатского УФАС России от 06.10.2022 № 376/05р, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
(далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договоров
аренды лесных участков (процедура № 97369, лот № 4) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор нарушил положения законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Агентства лесного хозяйства Камчатского края
(далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

23.08.2022 на сайте Оператора, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания
приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 30.09.2022, дата и время начала проведения Аукциона – 04.10.2022 в 01:00 (МСК).

Аукцион проводится в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Регламентом электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 67-П/22 от 22.08.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы 04.10.2022 во время проведения Аукциона Заявитель не мог подать ценовое предложение, поскольку кнопка «Моя цена» была не активна. По мнению Заявителя, на сайте Оператора произошел технологический сбой,
в связи с которым Заявитель был лишен возможности принять участие в Аукционе.

Исходя из содержания части 6 статьи 80 ЛК РФ, проведение аукциона
в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки
из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии
с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.7.3 Регламента Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

Согласно пункту 10.8 Регламента участники аукциона, чьи заявки
в соответствии с протоколом рассмотрения заявок допущены организатором аукциона к аукционному торгу, с наступлением времени начала аукционного торга, установленного в карточке торговой процедуры, имеют возможность через личный кабинет объявлять ставки (подавать ценовые предложения).

В соответствии с положениями Регламента клиент электронной площадки
в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

Таким образом, для подачи ценовых предложений в ходе аукциона участникам необходимо подтверждать свое ценовое предложение сертификатом электронной подписи.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что программно-аппаратный комплекс Оператора 04.10.2022 работал в штатном режиме, Оператор успешно принимал и обрабатывал все ценовые предложения. Кроме того, представитель Оператора пояснил, что в период проведения Аукциона Заявитель осуществил вход на площадку по логину и паролю, а не с использованием квалифицированной электронной подписи, в связи с чем подать ценовое предложение не мог в соответствии с Регламентом.

Комиссией ФАС России установлено, что Аукцион завершен 04.10.2022
в 01:10:27 (МСК), лучшее ценовое переложение, сделанное 04.10.2022
в 01:00:27 (МСК) составило 6 818,58 рублей.

В подтверждение довода Жалобы Заявителем представлен скриншот,
не содержащий информацию о серверном времени на электронной площадке, который, по мнению Комиссии ФАС России, не подтверждает наличие технологического сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукциона.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены иные доказательства, свидетельствующие о наличии проблем
на стороне Оператора во время проведения Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Камчатка Клаб» (вх. от 06.10.2022 № 167281-ЭП/22), направленную письмом Камчатского УФАС России от 06.10.2022 № 376/05р,
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договоров аренды лесных участков (процедура № 97369, лот № 4) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.