База решений
и правовых актов

Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041(ред. от 19.06.2021)"О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909"(вместе с "Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органам

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-408/2021

по результатам рассмотрения жалобы ООО «Мегаполис»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 27.10.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Мегаполис»: <...>, <...>, <...>;

– ООО «РусТрейдинг»: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Мегаполис», направленную письмом Управления Федеральной
антимонопольной службы по городу Москве от 20.10.2021 № 176700-ЭП/21,
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при проведении аукциона по продаже имущества, обращенного в собственность
государства, а именно автомобиля Мерседес Бенц S63 AMG 4 VFNIC синего
цвета, VIN WWDD2221781А085759, 2014 г.в. (процедура № РТС010177210025)
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Мегаполис» (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 20.10.2021
№ 176700-ЭП/21, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
по продаже имущества, обращенного в собственность государства, а именно автомобиля Мерседес Бенц S63 AMG 4 VFNIC синего цвета,
VIN WWDD2221781А085759, 2014 г.в. (процедура № РТС010177210025)
(далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор во время проведения Аукциона
не обеспечил надлежащее функционирование аппаратно-программного комплекса электронной площадки, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, организатора торгов – ООО «РусТрейдинг»
(далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

08.09.2021 на сайте Оператора Организатором торгов размещено извещение
о проведении Аукциона, согласно которому дата окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 06.10.2021, дата и время проведения Аукциона – 12.10.2021 в 10:00.

Аукцион проводится в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 (далее – Положение), Гражданским кодексом Российской Федерации, Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 43-П/21
от 18.08.2021 (далее – Регламент).

1. Согласно доводу Жалобы 12.10.2021 ввиду технического сбоя на сайте Оператора Заявитель не смог принять участие в Аукционе.

Исходя их содержания подпунктов «в», «л» пункта 9(4) Положения оператор электронной площадки обеспечивает надежность функционирования электронной площадки в целях проведения аукциона, обеспечивает во время проведения процедуры аукциона бесперебойный доступ участников аукциона к рабочему разделу электронной площадки, доступ к которому имеют только продавец
и участники аукциона, и возможность представления ими предложений о цене имущества.

В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России, представитель Оператора пояснил,
что 12.10.2021 программно-аппаратный комплекс Оператора функционировал
в штатном режиме, сбоев в работе площадки не зафиксировано.

В качестве подтверждения довода Жалобы Заявителем представлена видеозапись, согласно которой Заявитель осуществил вход на закрытую часть площадки в 10:27:18 по серверному времени, отраженному на сайте Оператора.
При этом открыть карточку процедуры Аукциона не удалось, поскольку страница лишь обновлялась, не отражая необходимых сведений.

Согласно сведениям, содержащимся в карточке процедуры Аукциона, размещенной на сайте Оператора, интервал подачи ценового предложения составляет 10 минут.

Комиссия ФАС России, проанализировав информацию, представленную Оператором на рассмотрение Жалобы, установила, что ценовое предложение победителя Аукциона (последнее) подано в 10:17:42, Аукцион (прием ценовых предложений) завершился в 10:27:43.

Принимая во внимание, что Оператором не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии технического сбоя на сайте Оператора, а также тот факт, что у Заявителя технические неполадки возникали лишь при попытке открыть карточку процедуры Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу
о том, что Оператор в нарушение подпунктов «в», «л» пункта 9(4) Положения, пункта 2.8.3 Регламента не обеспечил надежность функционирования электронной площадки во время проведения Аукциона, бесперебойный доступ к процедуре
и возможность Заявителю представлять ценовые предложения.

Учитывая изложенное, довод Жалобы обоснован.

2. Согласно доводу Жалобы Оператором нарушен срок подведения итогов Аукциона.

Исходя из содержания пункта 23(4) Положения, ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется продавцу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества и вещественных доказательств, указанных
в пункте 9 Положения, для подведения итогов аукциона путем оформления протокола об итогах аукциона.

В соответствии пунктом 23(5) Положения протокол об итогах аукциона подписывается продавцом в форме электронного документа в течение одного часа
со времени получения электронного журнала, но не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона.

Комиссией ФАС России установлено, что последнее ценовое предложение подано в 10:17:42, прием ценовых предложений завершился в 10:27:43.

Таким образом, указание в протоколе об итогах Аукциона сведений о том,
что процедура подведения итогов Аукциона завершена 12.10.2021 в 10:34
не противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе Положения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Оператором
по истечении десятиминутного интервала для подачи ценового предложения приняты ценовые предложения от участников Аукциона, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО «Мегаполис», направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 20.10.2021
№ 176700-ЭП/21, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже имущества, обращенного в собственность государства, а именно автомобиля Мерседес Бенц S63 AMG 4 VFNIC синего цвета, VIN WWDD2221781А085759, 2014 г.в. (процедура
№ РТС010177210025) обоснованной в части необеспечения ООО «РТС-тендер» надежности функционирования электронной площадки во время проведения торгов, а также бесперебойного доступа к процедуре и возможности ООО «Мегаполис» представлять предложения о цене реализуемого имущества.

2. Выдать организатору торгов – ООО «РусТрейдинг», оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер» обязательное для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.