База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-1/2020
по результатам рассмотрения жалобы ООО «АНБ»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 16.01.2020                                                        г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 1 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО «АНБ» на действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по государственным резервам при организации закрытого аукциона на право заключения договоров купли-продажи материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в 2020 году, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «АНБ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по государственным резервам (далее – Организатор торгов) при организации аукциона на право заключения договоров купли-продажи материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в 2020 году (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов был нарушен порядок уведомления Заявителя о проведении Аукциона.

Представитель Организатора торгов с доводом Жалобы не согласился, указав, что при проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе Правилами реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 837 (далее – Правила).

Рассмотрев все представленные Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя и Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

12.09.2019, 07.11.2019 в адрес Заявителя поступили уведомления №№ 2-04/9367, 2-04/11714 о признании Заявителя претендентом на участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва по группе материальных ценностей (виды продукции): 19 – кокс и нефтепродукты, и о включении в базу потенциальных претендентов 28.08.2019 и 28.10.2019 соответственно.

Согласно пояснениям представителей Заявителя письмом от 14.10.2019 № 5-05/11002/150 Заявителю было направлено приглашение на участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, запланированных на 24.12.2019 (почтовый идентификатор 10178239011665). Указанное письмо поступило Заявителю 28.10.2019 (вх. № 1219).

Вместе с тем Заявителю стало известно, что также Организатором торгов назначено проведение Аукциона 20.12.2019, приглашение на участие в котором Организатором торгов направлено не было несмотря на то, что Заявитель включен в базу потенциальных претендентов.

Согласно пункту 6 Правил организация торгов по реализации материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Федеральным агентством по государственным резервам (далее – организатор торгов).

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 7 Правил организатор торгов:

• направляет приглашения для участия в торгах по реализации материальных ценностей государственного резерва потенциальным претендентам. В приглашении для участия в торгах указывается предмет торгов, место, дата и форма проведения торгов, а также порядок получения документации об аукционе;
• направляет документацию об аукционе потенциальным претендентам на участие в торгах, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в торгах.

На заседании Комиссии ФАС России представители Организатора торгов сообщили о направлении в адрес Заявителя одного почтового отправления № 10178239011665, содержащего приглашения от 14.10.2019 №№ 5-04/11001/150, 5-05/11002/150 для участия в закрытых аукционах, назначенных на 20.12.2019, 24.12.2019, что подтверждается списком № 1 внутренних почтовых отправлений от 18.10.2019 (почтовый идентификатор 10178239011665).

Согласно указанному списку фактический вес каждого письма, направленного в адрес 178 организаций, находящихся в базе потенциальных претендентов на участие в Аукционе, составлял 0,022 кг.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного на официальном сайте ФГУП «Почта России», письмо с почтовым идентификатором 10178239011665 вручено адресату (Заявителю) 28.10.2019 в 14:00 с весом в 22 г.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии по проведению торгов по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, от 18.12.2019 № 80-р 36 потенциальных претендентов подтвердили участие в Аукционе.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России Заявителем не представлено доказательств, что почтовое отправление № 10178239011665, поступившее в адрес Заявителя, не содержало приглашения на участие в Аукционе.

Учитывая изложенное, довод Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «АНБ» на действия (бездействие) организатора торгов – Федерального агентства по государственным резервам при организации аукциона на право заключения договоров купли-продажи материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва в 2020 году, необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.