База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-280/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Рекламацентр» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 12.05.2022                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:

– ООО «Рекламацентр» – уведомлено надлежащим способом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– МКУ г. Костромы «Центр наружной рекламы и информации»:
<...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Рекламацентр», направленную письмом Костромского УФАС России
от 28.04.2022 № 1435/04, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Костромы или государственная собственность на который не разграничена
на территории города Костромы (извещение на ООО «РТС-тендер» № 84300, лот
№ 27), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Рекламацентр» (далее – Заявитель), направленная письмом Костромского УФАС России от 28.04.2022 № 1435/04, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Костромы или государственная собственность на который не разграничена
на территории города Костромы (извещение на ООО «РТС-тендер» № 84300, лот
№ 27) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, МКУ г. Костромы «Центр наружной рекламы
и информации» (далее – Организатор торгов), Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

24.03.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время окончания срока приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 20.04.2022 в 22:00, дата и время проведения Аукциона – 22.04.2022 в 10:00, начальная цена имущества – 118 258,56 рублей (далее – Извещение о проведении Аукциона).

Аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ
«О рекламе», Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер»
№ 16-П/22 от 14.03.2022 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы во время проведения Аукциона произошел технический сбой на сайте Оператора, ввиду которого обновление статусов
по торгам осуществлялось с запозданием. По данной причине у Заявителя отсутствовала возможность подачи ценового предложения, в связи с чем победителем Аукциона был признан иной участник. В подтверждение указанного довода Жалобы Заявителем представлена видеозапись.

Согласно пункту 2.7.3 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора во время проведения Аукциона аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев в работе не было зафиксировано, что свидетельствует
о бесперебойной работе сайта Оператора. Кроме того, Заявитель успешно осуществлял вход в закрытую часть площадки Оператора.

Согласно представленной в составе Жалобы видеозаписи, сформированной
в 12:42 22.04.2022, при подаче ценового предложения страница сайта Оператора находилась в стадии загрузки.

В ходе рассмотрения представленного Оператором Журнала активности действий Заявителя от 22.04.2022, Комиссия ФАС России установила,
что Заявитель в момент проведения Аукциона неоднократно осуществлял вход
в личный кабинет на сайте Оператора, обновлял информацию о ходе процедуры торгов.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что из представленной Заявителем видеозаписи не представляется возможным сделать однозначный вывод о наличии технического сбоя в работе сайта Оператора при проведении Аукциона.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том,
что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Рекламацентр», направленную письмом Костромского УФАС России от 28.04.2022 № 1435/04, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Костромы или государственная собственность на который не разграничена
на территории города Костромы (извещение на ООО «РТС-тендер» № 84300, лот
№ 27), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.