База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-76/2021

по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 11.03.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>: уведомлен надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились;

– Администрация МО Пригородный сельсовет: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 04.03.2021 № 1875, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (извещение № 190121/0393002/01, лот № 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 04.03.2021 № 1875, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (извещение № 190121/0393002/01, лот № 1) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор не обеспечил Заявителю возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Администрации МО Пригородный сельсовет (далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

19.01.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания подачи заявок – 20.02.2021, дата проведения Аукциона – 25.02.2021.

Согласно доводу Жалобы 19.02.2021 в процессе подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе на сайте Оператора произошел технический сбой, в результате которого произошла блокировка денежных средств в трехкратном размере по лоту № 2 Аукциона, вследствие чего на счете Заявителя оказалось недостаточно средств для оплаты задатка для участия в Аукционе по лоту № 1.

В соответствии с положениями Аукционной документации Аукцион проводился в соответствии Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860 (далее – Положение), Регламентом электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» № 66-П/20 от 21.12.2020 (далее – Регламент).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Положения оператор электронной площадки в соответствии со своим внутренним регламентом обеспечивает равный доступ участников к процедуре продажи имущества, надежность функционирования используемых программно-аппаратных
средств электронной площадки, использование электронных документов при проведении продажи имущества.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил, что Заявитель подавал заявки на участие а Аукционе по лотам №№ 1-3, по лоту № 1 заявка была возвращена в связи с недостаточностью средств для оплаты задатка. После подачи заявки у Заявителя трижды была заблокирована сумма равная 9 495,20 рублей. 24.02.2021 излишне заблокированные денежные средства были разблокированы.

В соответствии с пунктом 47 Положения в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем заключается договор купли-продажи имущества.

Комиссией ФАС России установлено, что 03.03.2021 Организатор торгов заключил договор купли-продажи с победителем Аукциона по лоту № 1.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Оператор в нарушение подпункта «ж» пункта 5 Положения не обеспечил надежность функционирования используемых программно-аппаратных средств Оператора при подаче заявки Заявителем, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 04.03.2021 № 1875, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пригородный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (извещение № 190121/0393002/01, лот № 1), обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.