База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-247/2022

по результатам рассмотрения жалобы <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 15.04.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– <...>: паспорт гражданина Российской Федерации;

– ГКУ «РЦТ»: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобы
Середнева В.И., направленные письмом Московского областного УФАС России
от 08.04.2022 № КИ/6595/22, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукционов на право
заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена, расположенных на территории Богородского
городского округа Московской области (извещения №№ 21000004710000000244, 21000004710000000246, 21000004710000000248, 21000004710000000249),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу 08.04.2022 поступили жалобы
<...> (далее – Заявитель), направленные письмом Московского областного УФАС России от 08.04.2022 № КИ/6595/22, на действия (бездействие)
оператора электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» (далее – Оператор)
при проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Богородского городского округа Московской
области (извещения №№ 21000004710000000244, 21000004710000000246, 21000004710000000248, 21000004710000000249) (далее – Аукционы, Жалобы).

Из Жалоб следует, что Оператором не обеспечено надлежащее функционирование программно-аппаратного комплекса электронной площадки, расположенной расположенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей ГКУ «РЦТ» (далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

14.02.2022 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещены извещения о проведении Аукционов, согласно которым Аукцион проводится на сайте Оператора, дата окончания приема (подачи) заявок – 04.04.2022, дата и время проведения Аукционов – 06.04.2022
в 12:00.

Аукционы проводятся в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 72-П/21 от 27.12.2021 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалоб 06.04.2022 во время проведения Аукционов
на электронной площадке Оператора произошел технический сбой, в результате которого Заявитель не смог подать очередные ценовые предложения.

В соответствии с пунктом 2.7.3 Регламента Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что 06.04.2022 в ходе проведения Аукционов технических ошибок, препятствующих подаче ценовых предложений Заявителем не обнаружено, программно-аппаратный комплекс электронной площадки функционировал в штатном режиме.

В подтверждение довода Жалоб Заявителем представлены видеозаписи. Согласно видеозаписи № 1 страницы браузера, в том числе сайт Оператора,
не загружаются на устройстве Заявителя 06.04.2022 с 16:56 до 16:57. После неоднократного обновления и открытия страниц сайта электронной площадки Заявителю до 16:59 удается подать ценовые предложения по всем процедурам.
В соответствии с содержанием видеозаписи № 2, сделанной 06.04.2022 с 17:08
до 17:09, открытые ранее Заявителем вкладки не отображают никакой информации, одна из них содержит сведения: «Не удается отобразить эту страницу». Кроме того, Заявитель, перейдя на страницу с результатами поиска по его запросу, открывает новую вкладку сайта Оператора, которая так же не загружается. При этом обновлений страницы с результатами поиска на видеозаписи № 2 не зафиксировано.

По мнению Комиссии ФАС России, представленные видеозаписи не содержат информации, однозначно подтверждающей наличие технического сбоя в работе электронной площадки Оператора. Кроме того, зафиксированные ошибки могут свидетельствовать о нестабильности Интернет-соединения на стороне Заявителя.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены иные доказательства, свидетельствующие о наличии технического сбоя на сайте Оператора во время проведения Аукционов, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалоб не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобы <...>, направленные письмом Московского областного УФАС России от 08.04.2022 № КИ/6595/22, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Богородского городского округа Московской области (извещения
№№ 21000004710000000244, 21000004710000000246, 21000004710000000248, 21000004710000000249) необоснованными.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.