База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 04/04/19.8-115/2019 и проведении административного расследования

 

 

«29» октября 2019 г. г. Москва

 

Я, начальник отдела контроля природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы Подолян Сергей Сергеевич, рассмотрев материалы, поступившие с уведомлением (вх. от 21.08.2019 № 147538/19), в отношении Федерального государственного унитарного гидрографического предприятия (далее — ФГУП «Гидрографическое предприятие») (ИНН: 7812022096; ОГРН: 1027810266758; КПП: 783801001; дата регистрации в качестве юридического лица: 29.08.2011; адрес: 190031, г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 12; основной вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с морским транспортом),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В ФАС России 21.08.2019 поступило уведомление ФГУП «Гидрографическое предприятие» о предоставлении ему на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 05.07.2019 № 00-15.05.00.002-М-РББВ-Т-2019-09461/00 права пользования части акватории Обской губы Карского моря общей площадью 7382 тыс. кв. метров (вх. от 21.08.2019 № 147538/19) (далее — Уведомление).

По результатам рассмотрения Уведомления и материалов к нему установлено следующее.

Решением от 05.07.2019 № 00-15.05.00.002-М-РББВ-Т-2019-09461/00, выданным Нижне-Обским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, водный объект представлен в пользование ФГУП «Гидрографическое предприятие» в совместное водопользование по 31 октября 2019 года представлена часть акватории Обской губы Карского моря для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, общей площадью 7382 тыс. кв. метров.

Подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 (далее - Правил), установлено, что антимонопольный орган должен быть уведомлен лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Как следует из материалов, представленных одновременно с уведомлением, ФГУП «Гидрографическое предприятие» получило в пользование часть акватории водного объекта площадью более 100 тыс. кв. м, о чем, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил, обязано было направить в антимонопольный орган уведомления не позднее чем через 45 дней после даты после даты осуществления такой сделки, а именно не позднее 19.08.2019.

Указанный срок ФГУП «Гидрографическое предприятие» нарушен, соответствующее уведомление представлено антимонопольному органу 21.08.2019 (исходящее письмо зарегистрировано от 20.08.2019).

На основании вышеизложенного, в действиях ФГУП «Гидрографическое предприятие» обнаружены признаки нарушения пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления о совершении сделки.

В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ФГУП «Гидрографическое предприятие» дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, выразившиеся в нарушении установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления о совершении сделки.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ФГУП «Гидрографическое предприятие» в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить заверенные надлежащим образом документы и материалы, содержащие информацию о должностном лице ФГУП «Гидрографическое предприятие», допустившем нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления:

а) Ф.И.О;

б) паспортные данные (серия <...> номер <...> кем и когда выдан);

в) дата рождения;

г) место рождения;

д) адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес проживания;

е) копию приказа о назначении на должность, копию трудового договора;

ж) документы, подтверждающие полномочия должностного лица по состоянию на 20.08.2019;

з) сведения о материальном положении (справка о заработной плате за последние 6 месяцев, а также информация об иных доходах (при наличии);

и) информацию о наличии иждивенцев (по усмотрению);

к) иные документы в отношении должностного лица ФГУП «Гидрографическое предприятие», ответственного за нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомления, имеющие, по вашему мнению, отношение к рассматриваемому вопросу.

4. Законному представителю ФГУП «Гидрографическое предприятие» явиться «14» ноября 2019 года в 14 часов 30 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 271, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 04/04/19.8-115/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Согласно части 4 статьи 25.5 КоАП Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации разъяснено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

 

 

Начальник отдела контроля природных ресурсов

Управления контроля строительства

и природных ресурсов                                                                     С.С. Подолян