Решение №04/48848/20 РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-68/2020 по результатам рассмотрения жа... от 9 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-68/2020
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Компания АРС»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 04.06.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 16 в составе:
(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
рассмотрев жалобу ООО «Компания АРС» на действия оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт подъездов) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ВАО, ул. Байкальская, д. 26/10 (извещение № 027300000012000579), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Компания АРС» (далее – Заявитель) на действия оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт подъездов) в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, ул. Байкальская, д. 26/10 (извещение № 027300000012000579) (далее – Аукцион, Жалоба).
Из Жалобы следует, что Оператором неправомерно принято решение о переносе процедуры проведения Аукциона после его завершения.
Рассмотрев все представленные Заявителем, Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее – Организатор торгов), Оператором документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) и электронной площадке, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата проведения Аукциона – 18.05.2020.
Согласно Жалобе после признания Заявителя победителем Аукциона в адрес Заявителя поступило уведомление о переносе даты проведения Аукциона по причине ограниченного допуска участников к Аукциону.
По мнению Заявителя, действия Оператора по переносу проведения процедуры Аукциона неправомерны по отношению к участникам Аукциона, сделавшим ценовые предложения в период проведения Аукциона.
Согласно пояснениям представителя Оператора 18.05.2020 во время проведения Аукциона в связи с поступлением жалоб от иных участников торгов на сайте Оператора был зафиксирован технический сбой, в связи с чем Оператор уведомил Организатора торгов и участников Аукциона о переносе даты и времени проведения Аукциона на 20.05.2020 в 14:20.
В соответствии с пунктом 4.1.2 Регламента процесса размещения процедур с использованием специализированной электронной торговой площадки «Отраслевая секция Региональных операторов ФКР МКД» АО «Единая электронная торговая площадка», утвержденного генеральным директором АО «ЕЭТП» <…> (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной торговой площадки в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Регламентом.
Согласно пункту 4.2.7 Регламента при возникновении внештатных ситуаций на электронной торговой площадке Оператор самостоятельно определяет время, дату начала и окончания работ по устранению внештатной ситуации, но с обязательным уведомлением пользователей сайта Оператора.
Пунктом 4.2.8 Регламента установлено, что процедуры, которые проводились в момент неработоспособности закрытой части сайта Оператора, возобновляются не позднее 2 (двух) рабочих дней после устранения внештатных ситуаций на электронной торговой площадке в одностороннем порядке Оператором либо при наличии соответствующего решения (поручения) Организатора торгов, направленного в адрес Оператора электронной торговой площадки в виде электронного документа или на бумажном носителе в сроки, установленные таким решением (поручением).
В связи с пунктом 9.2.10 Регламента обмен информацией, связанной с проведением электронного аукциона, между участником электронного аукциона, заказчиком и оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
Таким образом, принимая во внимание, что у Оператора отсутствовала техническая возможность проводить процедуры торгов, Оператор действовал в рамках инструкции при возникновении внештатных ситуаций, в связи с чем Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператором соблюдены требования Регламента при проведении Аукциона, а возможность подать ценовое предложение была предоставлена Заявителю после устранения технических неполадок.
Комиссия ФАС России также отмечает, что 20.05.2020 Заявитель признан победителем Аукциона согласно Протоколу проведения Аукциона от 20.05.2020.
Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Компания АРС» на действия оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества (ремонт подъездов) в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, ул. Байкальская, д. 26/10 (извещение № 027300000012000579), необоснованной.
Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.