База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-436/2021

по результатам рассмотрения жалобы ИП <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 25.11.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ИП <...>.: уведомлена надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ГКУ «РЦТ»: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП <...> на действия (бездействие) организатора торгов – ГКУ «РЦТ», оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Богородского городского округа Московской области (извещение
№ 220921/6987935/03) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – ГКУ «РЦТ» (далее – Организатор торгов), оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении
аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного
на территории Богородского городского округа Московской области (извещение
№ 220921/6987935/03) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов и Оператором нарушены требования законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.09.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru
(далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок на участие
в Аукционе – 08.11.2021, дата и время проведения Аукциона – 11.11.2021 в 12:00.

Согласно доводу Жалобы Заявитель 11.11.2021 не смог подать ценовое предложение, поскольку на сайте Оператора произошел технический сбой,
в результате которого не отражалась кнопка «подать ценовое предложение».

В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 43-П/21 от 18.08.2021 (далее – Регламент), Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Исходя из положений раздела 1 «Основные термины, определения и принятые сокращения» Регламента, клиент электронной площадки в случае входа в личный кабинет посредством логина и пароля получает возможность просматривать информацию в личном кабинете, без возможности совершать юридически значимые действия в соответствии с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что 11.11.2021 программно-аппаратный комплекс Оператора функционировал
в штатном режиме, сбоев в работе площадки не зафиксировано. Кроме того, представитель Оператора пояснил, что Заявитель авторизовался на площадке через логин и пароль, а не с помощью электронной подписи, что лишило Заявителя возможности совершать юридически значимые действия, в том числе подавать предложения о цене предмета Аукциона.

Комиссией ФАС России в результате анализа скриншота страницы сайта Оператора, представленного Заявителем в качестве подтверждения довода Жалобы, установлено, что вместо кнопки подачи ценового предложения у Заявителя отражалась информация: «Для подачи ставки необходима ЭЦП».

Таким образом, Заявителем не соблюдены условия Регламента относительно авторизации в личном кабинете для дальнейшего участия в Аукционе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о факте технического сбоя
на сайте Оператора, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы
не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ИП <...> на действия (бездействие) организатора торгов – ГКУ «РЦТ», оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер»
при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Богородского городского округа Московской области (извещение № 220921/6987935/03) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.