База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-97/2020
по результатам рассмотрения жалобы АО «Мослифт»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 23.07.2020                                                   г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 15 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>,

рассмотрев жалобу АО «Мослифт» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ
по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов
в г. Великие Луки (извещение № 205750000012000149), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
АО «Мослифт» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при организации и проведении аукциона на право заключения договора
на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в г. Великие Луки (извещение № 205750000012000149) (далее – Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор незаконно заблокировал доступ Заявителю к участию в Аукционе, не обеспечив Заявителю техническую возможность подать заявку на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов
и Оператором документы, Комиссией ФАС России установлено следующее.

19.06.2020 на официальном сайте единой информационной системы
в сфере закупок, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) и электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора) Региональным оператором-Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время начала срока подачи заявок на участие в Аукционе – 20.06.2020; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе – 10.07.2020 в 00:00; дата завершения рассмотрения заявок на участие в Аукционе – 10.07.2020.

Согласно жалобе в период подачи заявок на участие в Аукционе Заявитель предпринял попытку подать заявку на участие в Торгах, однако вкладка личного кабинета «подать заявку» отсутствовала.

При обращении в службу технической поддержки Оператора Заявителю было сообщено, что данные о том, что АО «Мослифт» состоит в Реестре квалифицированных подрядных организаций по Псковской области,
от ЕИС не были предоставлены.

При этом в соответствии со сведениями, размещенными в ЕИС,
АО «Мослифт» включено в Реестр организаций по предмету выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов
по Псковской области на срок с 25.02.2020 по 27.02.2023 (регистрационная запись № 00771494151020200018).

Согласно пояснениям представителя Оператора Оператор проверил наличие сведений о Заявителе в Реестре организаций по предмету выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов
по Псковской области, такие сведения в Реестре организаций по предмету выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по Псковской области содержались. Вместе с тем пакет данных о Заявителе из ЕИС Оператору не поступил, в результате чего Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

В соответствии с пунктом 94 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций
для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение), проведение электронного аукциона обеспечивается
на электронной площадке ее оператором.

Пунктом 4 Положения установлено, что предварительные отборы
и (или) электронные аукционы проводятся на сайте оператора электронной площадки из числа операторов электронных площадок, определенных актом Правительства Российской Федерации в целях обеспечения проведения закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Привлечение оператора электронной площадки к проведению предварительного отбора осуществляется органом
по ведению реестра, к проведению электронных аукционов – заказчиком.

Согласно пункту 103 Положения участник, включенный в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствующем субъекте Российской Федерации и предоставивший обеспечение заявки на участие
в электронном аукционе, вправе участвовать в электронных аукционах, проводимых в данном субъекте Российской Федерации, по соответствующим предмету электронного аукциона и начальной (максимальной) цене договора.

На основании изложенного Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что Заявителю не обеспечена возможность принять участие в Аукционе несмотря на наличие сведений о нем в Реестре, что является нарушением пункта 103 Положения.

На основании изложенного и в соответствии с частями 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу АО «Мослифт» на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в г. Великие Луки (извещение № 205750000012000149), обоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – Региональному оператору-Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области обязательное
для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

 

<…>