База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-45/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 02.02.2021                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 12 в составе:

<…> (далее – Комиссия
ФАС России),

при участии представителей:

<…>,

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу <…>., направленную письмом Московского УФАС России от 27.01.2021
№ ЕИ/4323/21, на действия (бездействие) оператора электронной площадки –
ООО «РТС-тендер» при проведении торгов по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: по адресу:г. Москва, ул. Электродная, д. 2, стр. 12-13-14 (процедура № 31653), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель), направленная письмом Московского
УФАС России от 27.01.2021 № ЕИ/4323/21, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор)
при проведении торгов по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Электродная, д. 2, стр. 12-13-14 (процедура № 31653) (далее – Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Торгов Оператором
не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

27.04.2020 на сайте Оператора ООО «АКВМ» было размещено извещение о проведении Торгов, согласно которому Торги проводятся на сайте Оператора, дата и время проведения Торгов – 19.01.2021 в 11:00.

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон
об исполнительном производстве).

Согласно Жалобе 19.01.2021 Заявитель не смог подать лучшее ценовое предложение во время проведения Торгов ввиду технического сбоя на сайте Оператора, вследствие чего победителем признан другой участник Торгов.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора программно-технический комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, сбоев
в работе не было зафиксировано, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.

Согласно пункту 2.8.3 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом генерального директора
ООО «РТС-тендер» № 66-П/20 от 21.12.2020 (далее – Регламент), Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии с Регламентом.

Заявителем в составе Жалобы приложены видеоматериалы, согласно которым 19.01.2021 в 11:09 на странице Торгов у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение, на экране отображалось
«Для подачи ставки необходима ЭЦП». Заявитель вышел из личного кабинета, однако Торги к этому моменту завершились.

По мнению Комиссии ФАС России, из представленного Оператором журнала активности пользователя невозможно сделать однозначный вывод
о факте наличия сбоя на стороне Заявителя при проведении Торгов, а также
об обеспечении Оператором бесперебойного функционирования
и работоспособности электронной площадки, поскольку представленные Оператором сведения об активности пользователей сайта Оператора
не опровергают доводов Заявителя.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу
что Оператором в нарушение пункта 2.8.3 Регламента не обеспечены работоспособность и функционирование электронной площадки
при проведении Торгов, в связи с чем довод Жалобы обоснован.

В соответствии с Регламентом клиент электронной площадки, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
и имеющий основанное на нормативном акте или договоре право организовывать и проводить торговую процедуру, разместивший
на электронной площадке карточку торговой процедуры и осуществляющий все действия в соответствии с положениями Регламента, направленные
на проведение торговой процедуры. В роли организатора торговой процедуры также может выступать собственник, правообладатель, продавец имущества.

Согласно пункту 2.2 Регламента присоединение к Регламенту является фактом заключения соглашения о взаимодействии между ООО «РТС-тендер»
и клиентами электронной площадки «РТС-тендер» при проведении
и/или участии в процедурах торгов в электронной форме на электронной площадки.

В соответствии с извещением о проведении Торгов организатор торгов – ООО «АКВМ» в качестве оператора электронной площадки определил Оператора.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу <…>., направленную письмом Московского УФАС России от 27.01.2021 № ЕИ/4323/21, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении торгов
по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: по адресу:
г. Москва, ул. Электродная, д. 2, стр. 12-13-14 (процедура № 31653), обоснованной.

2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – ООО «АКВМ» обязательное для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

<…>