База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-26/2020

по результатам рассмотрения жалобы ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АВА»

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров  

Дата принятия решения: 05.03.2020

г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 2 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АВА» на действия (бездействие) организатора торгов – АО «ЕЭТП», продавца – ООО «ВЭБ Капитал» при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Совхоз «Восход» (извещение № 251219/10564031/04) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила жалоба ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АВА» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – АО «ЕЭТП» (далее – Организатор торгов), продавца – ООО «ВЭБ Капитал» (далее – Продавец) при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Совхоз «Восход» (извещение № 251219/10564031/04) (далее – Торги).

Согласно Жалобе Организатором торгов и Продавцом неправомерно допущен к участию претендент, аффилированный с собственником продаваемого имущества – Росимуществом. По мнению Заявителя, указанный претендент впоследствии стал победителем Торгов, в связи с предоставлением ему преимущественных условий на участие в Торгах.

Организатор торгов и Продавец с доводами Жалобы не согласились, указав, что при рассмотрении заявок претендентов на участие в Торгах действовали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации).

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Организатора торгов и Продавца, Комиссия ФАС России установила следующее.

25.12.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.rosim.ru, официальном сайте Продавца в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу www.vebcapital.ru (далее – сайт Продавца), на сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://www.roseltorg.ru (далее – сайт Организатора торгов) было размещено сообщение о проведении Торгов (далее – Информационное сообщение), согласно которому продажа проводится в соответствии с Законом о приватизации.

Пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации определены следующие основания для отказа в допуске к участию в аукционе:

• представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
• заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом
  на осуществление таких действий;
• не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Статьей 5 Закона о приватизации определен круг лиц, которые не могут являться покупателями государственного и муниципального имущества.

Таким образом, победитель к числу указанных лиц не относится, у Организатора торгов отсутствовали основания для отказа победителю в допуске к участию в Торгах.

Кроме того, Жалоба не содержит сведений о том, каким образом права Заявителя на участие в Торгах были ограничены, а также каким образом победителю торгов были созданы преимущественные условия, поскольку в Торгах участвовало 7 участников, было совершено 28 шагов, а цена имущества по результатам Торгов увеличена на 57%.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ГРУППА КОМПАНИЙ «АВА» на действия организатора торгов – АО «ЕЭТП», продавца – ООО «ВЭБ Капитал» при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Совхоз «Восход» (извещение № 251219/10564031/04) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.