База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-430/2021

по результатам рассмотрения жалобы ИП <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 16.11.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России: <...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ИП <...>: уведомлена надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ГУПГС «Севастопольский морской порт»: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 03.11.2021 № 8/3725с, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУПГС «СМП» (извещение № 290921/12131447/02), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП <...>(далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 03.11.2021 № 8/3725с, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона
на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного
на праве хозяйственного ведения за ГУПГС «СМП» (извещение
№ 290921/12131447/02) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей ГУПГС «Севастопольский морской порт» (далее – Организатор торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

29.09.2021 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения
информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона,
согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном
по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 20.10.2021, дата подведения итогов Аукциона – 21.10.2021.

Аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения конкурсов
или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного
или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее – Правила).

Согласно доводу Жалобы Заявитель 19.10.2021 подал заявку на участие
в Аукционе, которая 20.10.2021 была неправомерно отклонена.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 121 Правил заявка на участие
в аукционе должна содержать документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

Согласно пункту 2.4.11 Аукционной документации в перечень документов, прикладываемых в составе заявки, входят документы или копии документов, подтверждающие внесения задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка.

Требование о внесении задатка закреплено в разделе 12 Аукционной документации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 24 Правил заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредставления документов, определенных пунктом 121 Правил, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

Аналогичное положение содержится в пункте 6.1 Аукционной документации.

В соответствии с пунктом 6.1 Регламента электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 51-П/21 от 27.09.2021 (далее – Регламент), аналитический счет клиента электронной площадки открывается во внутреннем аналитическом учете Оператора и используется для отражения операций
с денежными средствами, внесенными клиентом электронной площадки на счет Оператора в соответствии с Соглашением о гарантийном обеспечении
на электронной площадке «РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 43-П/21 от 18.08.2021 (далее – Соглашение).

Исходя из содержания пункта 4.1 Соглашения, передача Оператору гарантийного обеспечения осуществляется путем перечисления денежных средств на счет Оператора с обязательным указанием назначения платежа.

Согласно пункту 4.2 Соглашения денежные средства, перечисленные
в соответствии с пунктом 4.1 Соглашения, учитываются на аналитическом счете, номер которого указан в платежном поручении на перечисление денежных средств.

На заседании Комиссии ФАС России, представитель Оператора пояснил,
что денежные средства поступили на счет Оператора 19.10.2021 и были зачислены
на счет Заявителя 19.10.2021 в 09:46.

Таким образом, Оператором выполнены все действия, необходимые
для зачисления денежных средств на аналитических счет Заявителя, перечисленных им в качестве обеспечения заявки на участие в Аукционе.

В ходе рассмотрения Жалобы представитель Организатора торгов сообщил, что Заявитель не допущен Организатором торгов к участию в Аукционе
на основании подпункта 1 пункта 24 Правил и пункта 6.1 Аукционной документации, поскольку в составе заявки не приложен документ, подтверждающий внесения задатка.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не соблюдены требования подпункта 3 пункта 121 Правил, пункту 2.4.11 Аукционной документации, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ИП <...>, направленную письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 03.11.2021 № 8/3725с, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУПГС «СМП» (извещение № 290921/12131447/02) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.