База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-109/2020
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 03.08.2020                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 30 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…> ;

рассмотрев жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» при организации и проведении аукционов
по продаже жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении
ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 16, комн. 1а, комн. 2; кв. 1, комн. 1; кв 36, комн. 2, комн. 3, 4 (извещения
№№ 050620/0336103/09, 050620/0336103/11, 050620/0336103/12, 050620/0336103/13), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон
о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при организации
и проведении аукционов продаже жилых помещений, находящихся
в хозяйственном ведении ГУП «ЦУГИ», по адресу: г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 16, комн. 1а, комн. 2; кв. 1, комн. 1; кв 36, комн. 2, комн. 3, 4 (извещения №№ 050620/0336103/09, 050620/0336103/11, 050620/0336103/12,  050620/0336103/13) (далее – Аукционы; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор предоставил недостоверную информацию о порядке проведения Аукционов, чем ограничил право Заявителя
на подачу ценовых предложений.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.06.2020 на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на электронной площадке Оператора, расположенной по адресу
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://178fz.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора) Департаментом города Москвы по конкурентной политике были размещены извещения о проведении Аукционов, согласно которым Аукционы проводятся на сайте Оператора, дата
и время проведения Аукционов – 22.07.2020 в 10:00.

Аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 28.06.2016 № 371-ПП «Об утверждении Единых требований к проведению торгов
по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего
на праве собственности городу Москве» (далее – Единые требования).

Согласно Жалобе Заявитель при участии в Аукционах полагался на пункт 5.1.5 Правил проведения процедуры Аукционов, размещенных в «Личном кабинете», в результате чего пропустил срок для подачи своих предложений.

Согласно пункту 5.1.6 Единых требований информационное сообщение (извещение) о проведении торгов должно содержать порядок определения победителя торгов, место и срок подведения итогов торгов.

В соответствии с пунктом 7.5.4.1 Регламента размещения процедур
по продаже и аренде государственного или муниципального имущества
с использованием электронной площадки «Приватизация имущества»
АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Регламент) и пунктом 9.3 Аукционной документации правила проведения аукциона: течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае, если в течение указанного времени поступило предложение о начальной цене имущества,
то время для представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене имущества продлевается на десять минут, со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение десяти минут после представления последнего предложения о цене имущества, следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора Правила проведения процедуры аукционов, размещенные в «Личном кабинете»,
носят рекомендательный характер при ознакомлении с процедурой проведения каких-либо торгов на сайте Оператора.

Кроме того, на рассмотрении Жалобы представитель Оператора пояснил,
что Заявитель предпринял попытку подать ценовое предложение по Аукциону № 050620/0336103/13.

В ходе рассмотрения представленных Оператором Аукционных документации, Регламента и извещений о проведении Аукционов, Комиссия
ФАС России установила, что порядок проведения Аукционов на сайте Оператора следующий: в течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества по начальной цене. В случае если в течение указанного времени поступило предложение о начальной цене имущества, то время
для представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене имущества продлевается на десять минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение десяти минут после представления последнего предложения о цене имущества следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается.

Порядок проведения Аукционов на сайте Оператора соответствует установленному Регламентом и извещениями о проведении Аукционов, а также не противоречит требованиям Единых требований.

Кроме того, в ходе изучения представленной Оператором журнала активности Заявителя с 21.07.2020 по 22.07.2020 по извещению
№ 050620/0336103/13, Комиссия ФАС России установила, что Заявителем подавалось ценовое предложение в размере 4000000 рублей.

Согласно Протоколам об итогах аукциона в электронной форме
по продаже имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия города Москвы «Центр управления городским имуществом» от 22.07.2020 №№ 178fz05062000076, 178fz05062000077,178fz05062000078, 178fz05062000079 в Аукционах приняли участие от 8 до 9 участников. Жалоб на нарушение процедуры проведения Аукционов от остальных участников Аукционов не поступало.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу,
что довод Жалобы на действия Оператора не обоснован.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

 

 Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор) при организации и проведении аукционов по продаже жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «ЦУГИ», по адресу:
г. Москва, р-н Хамовники, пер. Хилков, д. 3, кв. 16, комн. 1а, комн. 2; кв. 1, комн. 1; кв 36, комн. 2, комн. 3, 4 (извещения №№ 050620/0336103/09, 050620/0336103/11, 050620/0336103/12, 050620/0336103/13), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.