База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-161/2019
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Эко-Лайн»
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 Дата принятия решения: 02.12.2019                                                     г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 13 в составе:

Заместителей председателя Комиссии ФАС России: заместителя начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов
О.С. Малой (ведущего заседание), начальника отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов У.Д. Кондратьевой, членов Комиссии ФАС России: главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов
К.М. Агейченко, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля строительства Управления контроля строительства и природных ресурсов
Д.Г. Гаджимурадовой, ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы Правового управления А.Д. Стадник (далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:

– ООО «Эко-Лайн»: Крупнова В.С. - доверенность от 20.11.2019 № 107;

– ООО «Экология-Новосибирск»: Аширова Н.Р. - доверенность от 25.11.2019 № 481,

рассмотрев жалобу ООО «Эко-Лайн» на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «Экология-Новосибирск» при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области (извещение
№ 0400700004119000002),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Эко-Лайн» (далее — Заявитель) на действия (бездействие) организатора
торгов – ООО «Экология-Новосибирск» (далее — Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области (извещение № 0400700004119000002) (далее — Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатором торгов при формировании документации об электронном аукционе на право заключить договор на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Новосибирской области, утвержденной исполняющим обязанности генерального директора
ООО «Экология-Новосибирск» М.В. Журихиным от 08.11.2019
(далее — документация об Аукционе):

– нарушен порядок формирования лота Аукциона;

– неправомерно установлены дополнительные обязанности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющему деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов
(далее — оператор), в том числе обязанности, связанные с обнаружением мест несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов;

– неправомерно установлен дополнительный способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов;

– неправомерно установлены условия об использовании средств спутниковой навигации при осуществлении деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов;

– не определены порядок и условия осуществления оператором обязанности по транспортированию крупногабаритных отходов;

– установлены неправомерные условия о цене и перерасчете стоимости оказанных оператором услуг, а также условия об одностороннем расторжении договора;

– установлены неправомерные требования о предельно допустимом значении уплотнения в отношении каждого мусоровоза оператора не более 3.5;

– не определено содержание понятия «стоимостное содержание нарушения» и критерии его определения, а также понятия «электронная система учета»;

– неправомерно определена форма отчета, которую должен предоставить оператор региональному оператору;

– не определен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и не приложена схема их размещения;

– не установлен перечень дополнительных документов, которые обязан предоставить оператор по результатам оказания услуг.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России установлено следующее.

02.12.2019 Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба
ООО «ЛаТранс» на аналогичные действия Организатора торгов.

По результатам рассмотрения указанной жалобы Комиссией ФАС России 02.12.2019 было принято решение № 04/10/18.1-155/2019 о признании жалобы необоснованной.

Согласно части 21 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) комиссия антимонопольного органа прекращает рассмотрение жалобы, в том числе
в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФАС России
уже принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) Организатора торгов, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России прекращает рассмотрение жалобы
ООО «УНР-17» на действия (бездействие) организатора торгов – Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Владимирской области (зона № 2) (извещение № 220419/1034757/01).

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.