База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-38/2020
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Инстрим» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 24.03.2020                                                           г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 17 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО «Инстрим» на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатора торгов – Администрации городского округа Солнечногорск Московской области при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Солнечногорск Московской области (извещение № 221119/8934293/01, лоты №№ 8, 14, 16, 18, 19), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО «Инстрим» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Солнечногорск Московской области (извещение № 221119/8934293/01, лоты №№ 8, 14, 16, 18, 19) (далее – Аукцион; Жалоба).

Согласно Жалобе действия Оператора по неправомерному признанию Заявителя уклонившимся от заключения договора нарушают права и законные интересы Заявителя, нанося ему вред деловой репутации.

Рассмотрев все представленные Заявителем, организатором торгов – Администрацией городского округа Солнечногорск Московской области (далее – Организатор торгов), Оператором документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

22.11.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) и электронной площадке Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора), Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому дата и время проведения Аукциона – 25.12.2019 в 09:00.

Согласно Жалобе Заявитель, признанный победителем Аукциона, воспользовался своим правом на отказ от заключения договора путем направления Организатору торгов письменных уведомлений от 19.02.2020 №№ 805/И, 806/И, 807/И, 808/И, 809/И об отказе от заключения договора (далее – Уведомления). При этом вместо признания Заявителя отказавшимся от заключения договора, в личном кабинете Заявителя на сайте Оператора и в открытой части сайта Оператора Заявитель признан уклонившимся от подписания договора.

В соответствии с Протоколом № U23445-3 о результатах открытого аукциона в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Солнечногорск Московской области (процедура № 23445 на электронной площадке «РТС-тендер») от 10.02.2020 Заявитель признан победителем Аукциона.

Согласно пункту 6.9 извещения о проведении Аукциона победитель электронного аукциона вправе отказаться от заключения договора, направив соответствующее письменное уведомление организатору электронного аукциона до даты истечения срока, указанного в пункте 6.3 извещения о проведении Аукциона.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов сообщил, что Заявитель воспользовался правом на отказ от заключения договора, предусмотренным пунктом 6.9 извещения о проведении Аукциона. После получения 20.02.2020 от Заявителя Уведомлений, Организатор торгов направил Оператору запрос о дальнейших действиях по размещению сведений на сайте Оператора об отказе Заявителя от заключения договора и разместил соответствующие сведения на сайте Оператора.

На рассмотрении Жалобы представитель Оператора пояснила, что Организатором торгов были подгружены файлы на сайте Оператора в окне «Акт об уклонении участника аукциона», содержащие Уведомления, направление которых предусмотрено пунктом 6.9 извещения о проведении Аукциона.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России процедурных нарушений по результатам Аукциона не выявлено. Вопросы, касающиеся причинения вреда деловой репутации, не относятся к порядку рассмотрения жалоб, поданных в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Инстрим» на действия оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Солнечногорск Московской области (извещение № 221119/8934293/01, лоты №№ 8, 14, 16, 18, 19) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.