База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ(ред. от 20.04.2021)"О несостоятельности (банкротстве)"

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-146/2021
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Капитал М» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 07.06.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ООО «Капитал М»: <...>;

– Конкурсный управляющий <...>;

– АО «Объединенная Торговая Площадка»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ООО «Капитал М» на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО КФ «Красная Заря» (сообщение № 5995204) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ООО «Капитал М» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> (далее – Организатор торгов)
при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО КФ «Красная Заря» (сообщение № 5995204)
(далее – Торги; Жалоба).

Из Жалобы следует, что Организатор торгов неправомерно не отклонил заявку ООО «Юнайтед Партнерс» (далее – Общество) на участие в Торгах.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и АО «Объединенная
Торговая Площадка» (далее – Оператор), Комиссия ФАС России установила следующее.

09.01.2021 на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) Организатором торгов размещено сообщение о проведении Торгов № 5995204, согласно которому Торги проводятся на сайте Оператора, расположенном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.utpl.ru, дата начала подачи заявок – 11.01.2021, дата окончания подачи заявок – 20.04.2021.

Согласно сообщению об изменении объявления о проведении Торгов
№ 6578824, размещенным Организатором торгов на сайте ЕФРСБ 27.04.2021, дата начала подачи заявок – 15.03.2021, дата окончания подачи заявок – 18.06.2021, десятый период снижения цены после возобновления торгов: с 09:00 14.05.2021
по 18:00 20.05.2021 – 445 417 099,63 рублей.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве), Порядком проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок).

1. Согласно доводу Жалобы 20.05.2021 Обществом подана заявка на участие
в Торгах, которая подлежала отклонению, поскольку содержала недостоверные сведения об отсутствии заинтересованности между Обществом и Организатором торгов.

Согласно пункту 11 статьи 110 Закона о банкротства заявка на участие
в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии
в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о банкротстве заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:

– лицо, которое в соответствии с Законом о защите конкуренции входит в одну группу лиц с должником;

– лицо, которое является аффилированным лицом должника.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона о банкротстве заинтересованными лицами по отношению к должнику-гражданину признаются его супруг, родственники
по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники
по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, заинтересованными лицами
по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица
в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 19 Закона о банкротстве.

Исходя из положений статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1
«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированными лицами признаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение
об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

– заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным
в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов;

– представленные заявителем документы не соответствуют установленным
к ним требованиям или недостоверны;

– поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов,
не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В подтверждение довода Жалобы Заявителем представлены, в том числе скриншоты сайта Московской коллегии адвокатов, в которую входит
адвокат <...>, являющийся участником Общества с долей равной 50%,
и Организатор торгов.

Таким образом, руководствуясь положениями действующего законодательства, в том числе Закона о банкротстве, сделать вывод о наличии признаков аффилированности, заинтересованности не представляется возможным.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что в составе заявки на участие в Торгах Обществом представлен агентский договор от 30.04.2021 № КЗ-2021-1, согласно которому действия, связанные с участием в Торгах, Общество осуществляет от имени и за счет
АО «КОНТИ-РУС».

Кроме того, Организатор торгов сообщил, что заявка Общества не подлежала отклонению, поскольку соответствовала требованиям Закона о банкротстве
и документации о Торгах, в том числе, содержала сведения об отсутствии заинтересованности по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии заинтересованности Общества по отношению к должнику, кредитору, Организатору торгов,
а также о недостоверности представленных сведений об отсутствии такой заинтересованности, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

2. Согласно доводу Жалобы Организатором торгов нарушен принцип конфиденциальности заявок, закрепленный пунктом 11 статьи 110 Закона
о банкротстве и пунктом 4.1 Порядка.

Исходя из положений пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве в случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием закрытой формы представления предложений о цене предприятия заявка на участие в торгах может содержать предложение о цене предприятия, не подлежащее разглашению до начала проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка при проведении торгов
с использованием закрытой формы представления предложений о цене имущества или предприятия должника в случае представления участником торгов предложения о цене имущества или предприятия должника в составе заявки на участие в торгах оператор электронной площадки должен обеспечить конфиденциальность этого предложения до начала проведения торгов.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора пояснил,
что до подведения итогов Торгов и формирования протокола об итогах Торгов
ни Организатор торгов, ни Оператор не имели доступа к ценовым предложениям участников, поскольку заявки, представленные в течение определенного периода проведения Торгов, направляются Организатору торгов исключительно после окончания срока приема заявок в определенном периоде, при этом ценовые предложения в заявках не отображаются.

Кроме того, представитель Оператора сообщил, что заявка Общества подана 20.05.2021 в 15:35, заявка Заявителя – 20.05.2021 в 16:46.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Организатору торгов до окончания подачи заявок была известна информация о размере ценового предложения Заявителя, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не обоснован.

3. Согласно доводу Жалобы по результатам проведения Торгов 28.05.2021 Организатором торгов с победителем АО «КОНТИ-РУС» заключен договор
купли-продажи № 1. По мнению Заявителя, данный договор является ничтожной сделкой в силу частей 4, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции
и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку подписан с нарушением десятидневного срока.

В соответствии с пунктом 16 статьи 110 Закона о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора
в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Таким образом, положениями Закона о банкротстве не предусмотрен запрет
на заключение договора по результатам проведения Торгов ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах Торгов.

Кроме того, Комиссия ФАС России обращает внимание, что рассмотрение вопроса о наличии признаков недействительности сделки не относится
к компетенции ФАС России и подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Капитал М» на действия (бездействие) организатора торгов – конкурсного управляющего <...> при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника
ООО КФ «Красная Заря» (сообщение № 5995204) необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.