База решений
и правовых актов

"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ(ред. от 02.07.2021)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-369/2021

по результатам рассмотрения жалобы ИП Хицунова Е.В.
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 13.09.2021 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...>(далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ИП Хицунов Е.В.: <...>;

– Республиканское агентство лесного хозяйства: <...>;

– ООО «РТС-тендер»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП Хицунова Е.В. на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (извещение № 020821/0961436/01,
лот № 16) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП Хицунова Е.В. (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (извещение № 020821/0961436/01, лот № 16) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператор во время проведения Аукциона
не обеспечил надлежащее функционирование аппаратно-программного комплекса электронной площадки, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

05.08.2021 в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Республиканским агентством лесного хозяйства размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукциона проводится на сайте Оператора, дата окончания приема (подачи) заявок
на участие в Аукционе – 26.2021, дата и время проведения Аукциона – 31.08.2021
в 10:00.

Аукцион проводится в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ), а также Регламентом электронной площадки
«РТС-тендер» Имущественные торги, утвержденным приказом Генерального директора ООО «РТС-тендер» № 38-П/21 от 28.07.2021 (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявитель 31.08.2021 после 08:03 не смог подать очередное ценовое предложение, поскольку страница сайта Оператора начала перезагружаться, и процедура не открывалась. В 08:13 Заявитель осуществил звонок в техническую поддержку Оператора, сотрудник которой зафиксировал наличие проблем при подаче ценового предложения.

В подтверждение довода Жалобы Заявителем представлен скриншот
со страницы сайта Оператора, сделанный 31.08.2021 в 08:16, содержащий информацию: «Во время выполнения операции произошла ошибка. Приносим извинения за доставленные неудобства. Если ошибка повторяется, обратитесь
в службу поддержки», а также аудиозапись разговора с техническим специалистом Оператора.

Согласно части 6 статьи 80 ЛК РФ проведение аукциона в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8.3 Регламента Оператор обязуется обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с Регламентом.

На заседании Комиссии ФАС России, представитель Оператора пояснил,
что 31.08.2021 программно-аппаратный комплекс Оператора функционировал
в штатном режиме, сбоев в работе площадки не зафиксировано.

Вместе с тем, Комиссией ФАС России установлено, что время ожидания нового ценового предложения составляло 10 минут. Последнее предложение о цене подано 31.08.2021 в 08:06. Исходя из сведений о ходе проведения Аукциона, представленных Оператором, Аукцион завершился 31.08.2021 в 08:22, то есть через 16 минут после подачи последнего ценового предложения.

В ходе рассмотрения Жалобы Оператор не смог пояснить по какой причине Аукциона завершился не в 08:16, а в 08:22, то есть на 6 минут позже.

Учитывая изложенное, принимая во внимание представленные Заявителем скриншот и аудиозапись разговора с техническим специалистом Оператора, а также тот факт, что Оператором не представлены доказательства, свидетельствующие
об отсутствии 31.08.2021 технического сбоя на сайте Оператора, Комиссия
ФАС России приходит к выводу о том, что Оператор в нарушение пункта 2.8.3 Регламента не обеспечил надлежащее функционирование площадки во время проведения Аукциона.

Таким образом, довод Жалобы обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ИП Хицунова Е.В. на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при проведении аукциона
на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (извещение
№ 020821/0961436/01, лот № 16) обоснованной.

2. Выдать Республиканскому агентству лесного хозяйства, ООО «РТС-тендер» обязательное для исполнения предписание.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.