База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-110/2019
по результатам рассмотрения жалобы ООО МПК «Экотех-Мелеуз» на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 05.09.2019                                                       г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 26 в составе:

(далее – Комиссия ФАС России), при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО МПК «Экотех-Мелеуз» на действия (бездействие) организатора торгов – ООО Региональный оператор «Эко-Сити» при проведении торгов на право заключение договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского округа г. Кумертау, городского округа г. Салават, городского округа г. Сибай, м. р-н. Зианчуринский р-н., м. р-н. Куюргазинский р-н., м. р-н. Мелеузовский р-н., м. р-н. Баймакский, городское поселение г. Баймак сельсовет, м. р-н. Кугарчинский, сельское поселение Мраковский сельсовет, с. Мраково, м. р-н. Хайбуллинский, сельское поселение Акъярский сельсовет, с. Акъяр (извещение № 0400700002219000001) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО МПК «Экотех-Мелеуз» на действия (бездействие) организатора торгов – ООО Региональный оператор «Эко-Сити» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов на право заключение договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского округа г. Кумертау, городского округа г. Салават, городского округа г. Сибай, м. р-н. Зианчуринский р-н., м. р-н. Куюргазинский р-н., м. р-н. Мелеузовский р-н., м. р-н. Баймакский, городское поселение г. Баймак сельсовет, м. р-н. Кугарчинский, сельское поселение Мраковский сельсовет, с. Мраково, м. р-н. Хайбуллинский, сельское поселение Акъярский сельсовет, с. Акъяр (извещение № 0400700002219000001) (далее — Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что при организации и проведении Аукциона Организатором торгов были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель Организатора торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при организации и проведении Аукциона действовал в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора» (далее - Правила).

Рассмотрев все представленные материалы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно Жалобе лоты, сформированные Организатором торгов, неправомерно укрупнены, что повлекло за собой неравномерное распределение объема твердых коммунальных отходов, а также увеличение размера начальной (максимальной) цены, обеспечения заявки на участие в Аукционе и обеспечения исполнения договора.

Кроме того, согласно Жалобе проект договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов составлен таким образом, что его условия являются неопределенными и не позволяют участникам Аукциона рассчитать транспортные затраты с применением коммерческого учета для надлежащего исполнения условий договора.

По мнению Заявителя, указанные действия Организатора торгов, влекут за собой ограничение конкуренции в нарушение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения комиссией антимонопольного органа жалоб на нарушение процедуры проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В соответствии с Протоколом № 0400700002219000001-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 13.08.2019 Аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие в Аукционе не подано ни одной заявки.

Комиссия ФАС России отмечает, что при рассмотрении жалобы на нарушение процедуры проведения Аукциона, поданной в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, ограничение конкуренции вследствие вышеуказанных действий Организатора торгов при организации и проведении Аукциона не может быть установлено.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО МПК «Экотех-Мелеуз» на действия (бездействие) организатора торгов – ООО Региональный оператор «Эко-Сити» (далее — Организатор торгов) при проведении торгов на право заключение договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории городского округа г. Кумертау, городского округа г. Салават, городского округа г. Сибай, м. р-н. Зианчуринский р-н., м. р-н. Куюргазинский р-н., м. р-н. Мелеузовский р-н., м. р-н. Баймакский, городское поселение г. Баймак сельсовет, м. р-н. Кугарчинский, сельское поселение Мраковский сельсовет, с. Мраково, м. р-н. Хайбуллинский, сельское поселение Акъярский сельсовет, с. Акъяр (извещение № 0400700002219000001) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.