Решение №04/114100/20 Решение по делу № 04/10/18.1-255/2020 от 24 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-255/2020
по результатам рассмотрения жалобы <...> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 21.12.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 66 в составе: <...> (далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
– <...>;
– ООО «АРМАВИРСКИЙ ОРС»: <...>;
– ООО «Евразийская торговая площадка»: <...>;
рассмотрев жалобу <...> на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «АРМАВИРСКИЙ ОРС», оператора электронной площадки – ООО «Евразийская торговая площадка» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно: транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, 2013 г. выпуска VIN: JTMHV05J704112700 (извещение № 081120/4053467/02, лот 5), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «АРМАВИРСКИЙ ОРС» (далее – Организатор торгов), оператора электронной площадки – ООО «Евразийская торговая площадка» (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно: транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, 2013 выпуска VIN: JTMHV05J704112700 (извещение № 081120/4053467/02, лот 5) (далее – Аукцион; Жалоба).
Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.eurtp.ru (далее – сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
10.11.2020 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на сайте Оператора, Организатором торгов было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, дата и время подведения итогов – 11.12.2020 в 11:00.
Согласно Жалобе 11.12.2020 в 11:43:47 во время проведения Аукциона Заявитель подал ценовое предложение в размере 1 839 587 рублей, однако функционал сайта Оператора зафиксировал в 11:43:48 аналогичное ценовое предложение в размере 1 839 587 рублей иного участника Аукциона, после чего Заявитель был лишен возможности подавать ценовые предложения до 12:20:30 ввиду технического сбоя на сайте Оператора, в подтверждение чего к Жалобе приложена видеозапись.
Согласно пункту 6.4 Регламента работы с площадкой при проведении торгов по реализации арестованного имущества оператор электронной площадки обеспечивает свободный круглосуточный бесперебойный доступ к электронной площадке через сеть «Интернет» в течение всего времени проведения открытых торгов организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, а также участникам торгов в соответствии с правами, предоставленными указанным лицам согласно законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пояснениями представителя Оператора автоматизированные системы сайта Оператора обеспечивают безопасность
и соблюдение участниками и организаторами правил и регламентов проведения торгов. Сайт Оператора посредством алгоритмов определил, что в Аукционе принимали участие Заявитель и иной участник Аукциона с одного и того же
IP-адреса, в связи с чем ценовое предложение, поданное Заявителем в 11:43:47, было заблокировано автоматизированными системами сайта Оператора, а также учетная запись Заявителя была лишена возможности совершать какие-либо действия по подаче ценовых предложений во время проведения Аукциона. Однако, при подаче последующих ценовых предложений на аппаратно-программном комплексе сайта Оператора произошел технический сбой, в связи с чем учетная запись Заявителя была разблокирована и Заявитель продолжил подачу ценовых предложений.
В ходе рассмотрения представленной Заявителем видеозаписи Комиссия ФАС России установила, что на видеозаписи зафиксирован период проведения Аукциона с 10:40 до 13:56. Заявитель авторизовался под своей учетной записью. Интернет-страницы в браузерах обновлялись, что подтверждает непрерывность интернет-соединения на стороне Заявителя. Однако в период
с 11:43 до 12:20 Заявитель не имел возможности подать ценовое предложение.
Комиссией ФАС России установлено, что в Регламенте работы с площадкой при проведении торгов по реализации арестованного имущества не отражена информация о запрете работы с одного IP-адреса одновременно двум пользователям сайта Оператора.
Таким образом, материалы, представленные в составе Жалобы, в совокупности свидетельствуют о невозможности подачи ценового предложения в период с 11:43 до 12:20 по независящим от Заявителя обстоятельствам.
В ходе рассмотрения представленного Оператором реестра ценовых предложений, Комиссия ФАС России установила, что в период проведения Аукциона участвовало 5 участников, подано 32 ценовых предложения.
Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператором в нарушение пункта 6.4 Регламента не обеспечены работоспособность и функционирование электронной площадки, а также не предоставлена возможность участникам подавать ценовые предложения,
в связи с чем довод Жалобы обоснован.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу <...> на действия (бездействие) организатора торгов – ООО «АРМАВИРСКИЙ ОРС», оператора электронной площадки – ООО «Евразийская торговая площадка» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, а именно: транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, 2013 г. выпуска VIN: JTMHV05J704112700 (извещение № 081120/4053467/02, лот 5), обоснованной.
2. Выдать оператору электронной площадки – ООО «РТС-тендер», организатору торгов – ООО «АРМАВИРСКИЙ ОРС» обязательное для исполнения предписание.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.