Решение №04/13327/20 РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-13/2019 по результатам рассмотрения жал... от 21 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-13/2019
по результатам рассмотрения жалобы <…> на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
Дата принятия решения: 18.02.2020 г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 3 в составе:
(далее – Комиссия ФАС России),
при участии представителей:
рассмотрев жалобу <...> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП», организатора торгов – Департамента города Москвы по конкурентной политике при проведении аукционов на право заключения договоров купли-продажи объектов имущества (извещения №№ 011119/0336103/87; 011119/0336103/85; 011119/0336103/64; 011119/0336103/61; 011119/0336103/53; 011119/0336103/51; 011119/0336103/39; 011119/0336103/35) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП» (далее – Оператор), организатора торгов – Департамента города Москвы по конкурентной политике (далее – Организатор торгов) при проведении аукционов на право заключения договоров купли-продажи объектов имущества (извещения №№ 011119/0336103/87; 011119/0336103/85; 011119/0336103/64; 011119/0336103/61; 011119/0336103/53; 011119/0336103/51; 011119/0336103/39; 011119/0336103/35) (далее – Аукционы; Жалоба).
Из Жалобы следует, что во время проведения Аукционов Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора).
Рассмотрев все представленные Заявителем, Организатором торгов, Оператором документы, а также выслушав пояснения представителей Организатора торгов и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.
На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) и сайте Оператора Организатором торгов были размещены извещения о проведении Аукционов, согласно которым дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах – 13.01.2020; дата рассмотрения заявок на участие в Аукционах – 14.01.2020; дата и время проведения Аукционов – 21.01.2020 в 10:00.
Согласно Жалобе 21.01.2020 в период проведения Аукционов Заявитель не смог подать ценовые предложения ввиду некорректной работы сертификата электронной подписи.
В подтверждение данного довода Заявителем были представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя, согласно которым 21.01.2020 в 11:37, 11:39 на сайте Оператора появлялись следующие сообщения: «Срок действия этого сертификата уже истек или еще не наступил»; «Не удается подтвердить подлинность этого веб-сайта или целостность этого соединения. Сертификат выдан доверенным поставщиком. Сертификат еще не вступил в силу или истек срок его годности. Сертификат имеет правильное название, соответствующее названию открываемой страницы. Сертификат безопасности использует подпись со строгим именем».
Кроме того, согласно Жалобе Заявитель обращался в службу технической поддержки Оператора с целью устранения технического сбоя на сайте Оператора, однако указанная проблема не была решена до момента окончания проведения Аукционов.
Комиссия ФАС России отмечает, что на основании представленных скриншотов персонального компьютера Заявителя невозможно сделать вывод о процедуре торгов, в рамках которой у Заявителя возникла техническая ошибка.
Кроме того, в соответствии с Протоколом проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи жилого помещения: 3-х комнатная квартира по адресу: г. Москва, Долгопрудная аллея, д. 15, корп. 1, кв. 208, от 21.01.2020 Заявителем было подано ценовое предложение в 14:23:59 в размере 9 816 748,40 рублей. Согласно Протоколу проведения аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи жилого помещения: 3-х комнатная квартира по адресу: г. Москва, Долгопрудная аллея, д. 15, корп. 1, кв. 209, от 21.01.2020 Заявителем было подано ценовое предложение в 14:24:45 в размере 8 304 940,80 рублей.
Согласно пояснениям представителя Оператора в период проведения Аукционов сайт Оператора функционировал в штатном режиме, Оператором успешно принимались и обрабатывались все предложения участников Аукционов, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.
От других участников Аукционов не поступало жалоб/претензий к работе сайта Оператора.
На заседании Комиссии ФАС России представителем Организатора торгов было сообщено о подаче не менее 5 ценовых предложений по каждому из Аукционов, жалобы/претензии в отношении которых от других участников в адрес Организатора торгов не поступало.
Таким образом, учитывая доказательства, представленные сторонами Жалобы, Комиссии ФАС России не представляется возможным сделать вывод о доказанности довода Заявителя.
На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу <…> на действия оператора электронной площадки – АО «ЕЭТП», организатора торгов – Департамента города Москвы по конкурентной политике при проведении аукционов на право заключения договоров купли-продажи объектов имущества (извещения №№ 011119/0336103/87; 011119/0336103/85; 011119/0336103/64; 011119/0336103/61; 011119/0336103/53; 011119/0336103/51; 011119/0336103/39; 011119/0336103/35) необоснованной.
Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.