База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-48/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 09.02.2021                                                            г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров № 13 в составе:

<…> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

<…>;

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, п. Рязановское, п. Фабрики им. 1 Мая, д. 45, кв. 33 (извещение № 170121/39409313/01, лот 10), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор) при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, п. Рязановское, п. Фабрики им. 1 Мая, д. 45, кв. 33 (извещение № 170121/39409313/01, лот 10) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что во время проведения Аукциона Оператором не была обеспечена бесперебойная работа электронной площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.rts-tender.ru (далее – сайт Оператора).

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителя Заявителя, Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

17.01.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на сайте Оператора, ООО «АВТОМАРШ» (далее – Организатор торгов) было размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому срок приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – с 19.01.2021 в 09:00 по 03.02.2021 в 09:00, дата и время проведения Аукциона – 05.02.2021 в 09:00.

Аукцион проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Согласно Жалобе 02.02.2021 Заявитель сформировала документы для аккредитации на сайте Оператора и подготовила их к отправке, вместе с тем аппаратно-программный комплекс сайта Оператора заблокировал возможность ввести ИНН Заявителя, без которой подача документов была невозможной,
в следствие чего Заявитель был лишен возможности подать заявку на участие
в Аукционе. В подтверждение довода к Жалобе была приложена видеозапись, согласно которой на странице регистрации на сайте Оператора поле «ИНН» было не активно.

Согласно пункту 5.1 Регламента электронной площадки «РТС-тендер» «Имущественные торги», утвержденного приказом генерального директора ООО «РТС-тендер» от 21.12.2020 № 66-П/20 (далее – Регламент), для получения доступа к закрытой части электронной площадки, юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, необходимо пройти регистрацию.

Согласно пункту 5.2 Регламента заявитель, намеренный получить регистрацию, обязан обеспечить полноту и достоверность информации, указанной в форме заявки на регистрацию, предусмотренной электронной площадки. Данная информация используется электронной площадкой в неизменном виде при автоматическом формировании документов, образующих документооборот процесса проведения торговых процедур в соответствии с условиями Регламента.

В соответствии с пунктом 5.3 Регламента при формировании заявки на регистрацию, сведения, которые указаны в реквизитах сертификата квалифицированной электронной подписи (в том числе ИНН/КПП), автоматически вносятся в соответствующие поля заявки на регистрацию.
При отсутствии КПП в данных сертификата квалифицированной электронной подписи имеется возможность указать его в форме регистрации электронной площадки. Вся прочая информация в заявке на регистрацию заполняется заявителем самостоятельно.

Согласно пункту 5.6 Регламента для получения регистрации на электронной площадке клиенты представляют оператору заявление об их регистрации на электронной площадке путем заполнения электронной формы заявки на регистрацию с обязательным указанием адреса электронной почты такого клиента.

В соответствии с пояснениями представителя Оператора при подаче заявки на первичную регистрацию на сайте Оператора необходим сертификат электронной подписи. Заданные в сертификате данные автоматически заполняют ряд полей формы «Первичная регистрация», в том числе поле «ИНН». Кроме того, Заявитель смог пройти регистрацию 03.02.2021. Аппаратно-программный комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме, что свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора. Заявитель в техническую поддержку Оператора не обращался.

Вместе с тем представленная Заявителем видеозапись не позволяет сделать однозначный вывод о техническом сбое на сайте Оператора по вине Оператора.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не находит своего подтверждения.

На основании изложенного в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия (бездействие) оператора электронной площадки – ООО «РТС-тендер» при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: г. Москва, п. Рязановское, п. Фабрики им. 1 Мая, д. 45, кв. 33 (извещение № 170121/39409313/01, лот 10), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

<…>