База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04/10/18.1-4/2022

по результатам рассмотрения жалобы ИП <...>
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

Дата принятия решения: 17.01.2022 г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> (далее – Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

– ИП <...>: уведомлен надлежащим образом, представители
на рассмотрение жалобы не явились;

– ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ»: <...>;

– АО «Единая электронная торговая площадка»: <...>,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
ИП <...>, направленную письмом Управления Федеральной
антимонопольной службы по городу Москве от 13.01.2022 № НП/850/22,
на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» при проведении аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в оперативном управлении ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: г. Москва,
ул. Новаторов, д. 3, стр. 1 (извещение № 171121/5685465/01), в соответствии
со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
ИП <...> (далее – Заявитель), направленная письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве от 13.01.2022
№ НП/850/22, на действия (бездействие) оператора электронной
площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Оператор)
при проведении аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся в оперативном управлении ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: г. Москва, ул. Новаторов, д. 3, стр. 1 (извещение
№ 171121/5685465/01) (далее – Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что Оператором нарушены требования законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» (далее – Организатора торгов) и Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

18.11.2021 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт) Организатором торгов размещено извещение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится на сайте Оператора, расположенном по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.roseltorg.ru (далее – сайт Оператора), дата окончания приема (подачи) заявок на участие в Аукционе – 20.12.2021, дата
и время проведения Аукциона – 24.12.2021 в 10:00.

Аукцион проводится в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010
№ 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»
(далее – Приказ), Едиными требованиями к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, торгов
на право заключения договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы
от 28.06.2016 № 371-ПП (далее – Единые требования), документацией об Аукционе, утвержденной Главным врачом ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ»
(далее – Аукционная документация), Регламентом размещения процедур по продаже и аренде государственного или муниципального имущества с использованием электронной площадки «Приватизация имущества» АО «Единая электронная торговая площадка» (далее – Регламент).

Согласно доводу Жалобы Заявитель не смог подать очередное ценовое предложение, поскольку в работе электронной площадки произошел технический сбой, в результате которого некорректно отображалось время, остававшееся
до завершения Аукциона. По мнению Заявителя, действия Оператора
по необеспечению надлежащего функционирования электронной площадки нарушили его права и привели к неправомерному определению победителя Аукциона.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Регламента Оператор обязан обеспечить работоспособность и функционирование электронной площадки в соответствии
с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Регламентом.

Согласно пункту 4.1.3 Регламента Оператор обязан обеспечить непрерывность проведения процедур в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения процедур,
а также обеспечить равный доступ претендентам, участникам к процедурам, проводимым на электронной площадке.

На заседании Комиссии ФАС России представитель Оператора сообщил,
что 24.12.2021 в ходе проведения Аукциона системой Оператора зафиксировано 88 поданных ценовых предложений, 33 из них подано Заявителем. Кроме того, представитель Оператора пояснил, что технических ошибок, препятствующих подаче ценовых предложений Заявителем не обнаружено, программно-аппаратный комплекс электронной площадки функционировал в штатном режиме.

Таким образом, Оператором предприняты необходимые действия
для обеспечения надлежащего функционирования программных и технических средств электронной площадки при проведении Аукциона.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Заявителем
не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии технического сбоя на электронной площадке Оператора во время проведения Аукциона, Комиссия
ФАС России приходит к выводу о том, что довод Жалобы не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона
о защите конкуренции Комиссия ФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ИП <...>, направленную письмом
Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве
от 13.01.2022 № НП/850/22, на действия (бездействие) оператора электронной площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» при проведении аукциона на право заключения договора аренды на объект нежилого фонда, находящийся
в оперативном управлении ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу:
г. Москва, ул. Новаторов, д. 3, стр. 1 (извещение № 171121/5685465/01), необоснованной.

 

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.