База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно – Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект приказа Министерства тарифной политики Красноярского края «О внесении изменений в приказ Министерства тарифной политики Красноярского края от 26.02.2021 № 3-т «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», представленный письмом Министерства тарифной политики Красноярского края от 10.08.2021  № 72/1965 (далее соответственно — Проект приказа, Министерство) , и приняла решение об отказе в согласовании Проекта приказа.

В соответствии с подпунктом «а» части 8 Правил несоответствие расчетов предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей расчетам, предусмотренным методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20  (далее — Методика), является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а именно, согласно представленным Министерством расчетам предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей, включенным в перечень ЖНВЛП, во 2-й и 3-ей ценовых зонах Красноярского края отклонение валовой прибыли при применении предлагаемых Министерством к установлению предельных размеров розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП в указанных ценовых зонах не соответствует допустимому размеру отклонения валовой прибыли, установленному частью 5.4 Методики.

В соответствии с подпунктом «в» части 8 Правил отсутствие в представленных документах сведений, требуемых в соответствии с Методикой, является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП, а именно, отсутствует расчет размера долей организаций розничной торговли, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов на территории каждой из 3-х ценовых зон Красноярского края и представивших материалы для расчета предельных размеров розничных надбавок, согласно представленным Министерством расчетам в формате электронных шаблонов Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система».

ФАС России сообщает о необходимости представления в срок до 15 октября 2021 года Министерством на согласование в ФАС России Проекта приказа, расчетов предельных размеров оптовых и розничных надбавок, произведенных в соответствии с Методикой.

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений ( информации ) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

     Т.В. Нижегородцев