База решений
и правовых актов

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 865(ред. от 18.11.2020)"О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"(вместе с "Правилами государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов", "Правилами обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированны

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно — Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, Перечень ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект постановления Правительства Республики Тыва «О внесении изменений в приложение постановления Правительства Республики Тыва от 9 марта 2020 года № 56», представленный письмом Службы по тарифам Республики Тыва от 24.09.2021 № 1006 (далее соответственно — Проект постановления, Служба) и приняла решение об отказе в согласовании Проекта постановления по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Правил непоступление от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок, установленный вторым абзацем пункта 7 Правил, запрашиваемой документально оформленной информации, является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП.

В связи с необходимостью уточнения и дополнения сведений, содержащихся в документах, представленных Службой, ФАС России письмом от 29.10.2021 № ТН/92652/21 был направлен запрос Службе о необходимости представления в срок до 19 ноября 2021 года следующей информации:

- Приложения к Проекту постановления, содержащего информацию о планируемых к установлению предельных размерах розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, установление которых является обязательным требованием пункта 2.6. Методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 (далее — Методика);

- Расчета предельных размеров розничных надбавок на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, в формате Единой информационно-аналитической системы (далее — Шаблон);

- Подробного разъяснения порядка расчета Службой долей организаций розничной торговли лекарственными препаратами, расположенными в 1-ой и 2-ой ценовых зонах Республики Тыва, представивших расчетные материалы для расчета Службой предельных розничных надбавок;

- Скорректированного расчета основных показателей для определения предельных размеров оптовых надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, в формате заполненного Шаблона, в связи с некорректностью заполнения и превышением предельного допустимого размера отклонения валовой прибыли, которую могут получить организации оптовой торговли лекарственными препаратами, включенными в Перечень ЖНВЛП, в плановом периоде регулирования при применении предлагаемых Службой к установлению предельных размеров оптовых надбавок;

- Скорректированного расчета основных показателей для определения предельных размеров розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП (1-я и 2-я ценовые зоны), в формате заполненного Шаблона, в связи с некорректностью заполнения и превышением предельного допустимого размера отклонения валовой прибыли, которую могут получить организации розничной торговли лекарственными препаратами, включенными в Перечень ЖНВЛП, в плановом периоде регулирования при применении предлагаемых Службой к установлению предельных размеров розничных надбавок;

- Скорректированного Проекта постановления, предусматривающего в том числе установление Службой предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП.

Службой не была представлена информация по запросу ФАС России по всем вышеуказанным вопросам.

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений (информации) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.