База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее — Правила), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект постановления Правительства Еврейской автономной области «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее соответственно — Проект постановления, Перечень ЖНВЛП), направленный письмом Департамента тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) от 28.07.2021 № 01-19/1-2234, и приняла решение об отказе в согласовании Проекта постановления.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Правил непоступление от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок, установленный вторым абзацем пункта 7 Правил, запрашиваемой документально оформленной информации, является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, а именно непредставление Департаментом обоснования заявленного уровня предельных размеров  розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, на территории Еврейского автономного округа в сравнении с установленными размерами надбавок в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

ФАС России сообщает, что предлагаемые Проектом постановления к установлению на территории Еврейской автономной области предельные размеры розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, будут установлены на самом высоком уровне по сравнению с предельными размерами розничных надбавок на такие лекарственные препараты, установленными на территории граничащих с Еврейской автономной областью субъектов Российской Федерации (Хабаровский край, Амурская области), а также на самом высоком уровне по сравнению с предельными размерами розничных надбавок на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП, установленными в субъектах Дальневосточного федерального округа.

При этом согласно информации, представленной Департаментом, организация, реализующая наркотические и психотропные лекарственные препараты на территории Еврейского автономного округа, в отчетном периоде регулирования не осуществляла реализацию лекарственных препаратов в ценовых группах свыше 100 руб. до 500 руб. и свыше 500 руб., а также не планирует осуществление реализации таких лекарственных препаратов в плановом периоде регулирования.

В связи с изложенным ФАС России сообщает о необходимости представления в срок до 15 октября 2021  года Департаментом на согласование в ФАС России Проекта постановления, расчетов предельных размеров оптовых и розничных надбавок, произведенных в соответствии с Методикой, а также пояснительной записки, содержащей в том числе обоснование заявленного уровня предельных размеров оптовых и розничных надбавок на территории Еврейской автономной области в том числе в сравнении с установленными предельными размерами оптовых и розничных надбавок в субъектах Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений ( информации ) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП. 

     Т.В. Нижегородцев