База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно – Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект приказа Комитета по тарифам Республики Алтай (далее  –  Комитет) «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», представленный письмом Комитета от 30.12.2021 № 2842 (далее – Проект приказа) и приняла решение об отказе в согласовании Проекта приказа по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Правил непоступление от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок, установленный вторым абзацем пункта 7 Правил, запрашиваемой документально оформленной информации, является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП.

В связи с необходимостью уточнения и дополнения сведений, содержащихся в документах, представленных Комитетом, ФАС России письмом от 15.02.2022 № ТН/11257/22 был направлен запрос Комитету о необходимости представления в срок до 04 марта 2022 года следующей информации:

– подробного разъяснения порядка расчета Комитетом долей организаций розничной торговли лекарственными препаратами, расположенными в 1-ой и 2-ой ценовых зонах Республики Алтай, представивших расчетные материалы для расчета Комитетом предельных розничных надбавок;

– скорректированного расчета предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП (2-я ценовая зона) в формате Единой информационно-аналитической системы (далее — Шаблон) или разъяснения расчета показателей «Расходы на реализацию ЖНВЛП в коммерческом секторе», «Удельный вес ЖНВЛП (доля) реализации в коммерческом секторе» без учета данных (сведений) организаций за отчетный период регулирования в плановом периоде регулирования;

– скорректированных расчетов основных показателей для определения предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные ЖНВЛП (1-я и 2-я ценовые зоны) в формате заполненных Шаблонов в связи с некорректностью заполнения и превышением предельного допустимого размера отклонения валовой прибыли, которую могут получить организации оптовой и розничной торговли наркотическими и психотропными ЖНВЛП, в плановом периоде регулирования при применении предлагаемых Комитетом к установлению предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные ЖНВЛП;

– скорректированного Проекта приказа.

Комитетом по состоянию на 05.03.2022 не была представлена информация на запрос ФАС России от 15.02.2022 № ТН/11257/22.

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений (информации) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.