База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно — Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект постановления Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия—Алания  (далее – РСТ Республики Северная Осетия—Алания) «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», а также проект постановления «Об установлении предельных размеров розничных надбавок в отношении жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, включенных в список наркотических средств и психотропных веществ» (далее соответственно —

Проекты постановлений, Перечень ЖНВЛП), направленные письмом РСТ Республики Северная Осетия—Алания от 14.09.2021 № 957, и приняла решение об отказе в согласовании  Проектов постановлений по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Правил несоответствие расчетов предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей расчетам, предусмотренным пунктом 5.4 методики установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20  (далее — Методика), является основанием для отказа в согласовании Проекта постановления, а именно превышение предельного допустимого размера отклонения валовой прибыли, которую могут получить организации оптовой и розничной торговли в плановом периоде регулирования при применении предлагаемых РСТ Республики Северная Осетия—Алания к установлению предельных размеров оптовых надбавок, розничных надбавок, а также розничных надбавок к ценам на наркотические и психотропные ЖНВЛП.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил отсутствие в представленных документах сведений, требуемых в соответствии с Методикой, является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а именно отсутствие в представленных РСТ Республики Северная Осетия—Алания документах и материалах расчетов предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные ЖНВЛП.

Учитывая вышеизложенное, РСТ Республики Северная Осетия—Алания в срок до 1 ноября 2021 года необходимо представить в ФАС России проект постановления, предусматривающий в том числе установление предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные ЖНВЛП, выделение которых в отдельную группу предусмотрено частью 2.6. Методики, а также скорректированные расчеты предельных размеров оптовых и розничных надбавок. Пояснительная записка к Проекту постановления должна содержать подробное разъяснение порядка расчета РСТ Республики Северная Осетия—Алания долей организаций оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами, расположенных на территории Республики Северная Осетия—Алания или осуществляющих реализацию ЖНВЛП на территории Республики Северная Осетия—Алания, представивших расчетные материалы для расчета предельных размеров оптовых и розничных надбавок.

Также ФАС России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 12 Правил Проектом постановления в обязательном порядке должен быть предусмотрен срок вступления в силу решения, учитывающий возможность соблюдения обязанности РСТ Республики Северная Осетия—Алания не менее чем за 10 рабочих дней до дня вступления в силу решения разместить информацию о принятом решении об изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок на официальном сайте РСТ Республики Северная Осетия—Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений ( информации ) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в Перечень ЖНВЛП.