База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта

Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных

надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно — Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект постановления Правительства Астраханской области «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», представленный письмом Службы по тарифам Астраханской области от 30.08.2021 № СТ/06-20-2621 (далее соответственно —проект Постановления, Служба) и приняла решение об отказе в согласовании проекта Постановления.

В соответствии с подпунктом «в» части 8 Правил отсутствие в представленных документах сведений, требуемых в соответствии с методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20 (далее — Методика), является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП, а именно, доля организаций розничной торговли, осуществляющих реализацию лекарственных препаратов на территории Астраханской области, и представивших материалы для расчета предельных размеров розничных надбавок, согласно представленным Службой расчетам в формате электронных шаблонов Федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система», составляет менее 15% (10%), что не соответствует требованию пункта 2.2. Методики (не менее 15 %).

В связи с изложенным ФАС России сообщает о необходимости представления в срок до 20 октября 2021 года Службой на согласование в ФАС России проекта Постановления, расчетов предельных размеров оптовых и розничных надбавок, произведенных в соответствии с Методикой, а также пояснительной записки, содержащей в том числе обоснование заявленного уровня предельных размеров оптовых и розничных надбавок на территории Астраханской области в сравнении с предлагаемыми к установлению предельными размерами оптовых и розничных надбавок в субъектах Российской Федерации Южного федерального округа.

ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений (информации) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.