База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

об отказе в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты

 В соответствии с пунктом 6 Правил установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 (далее соответственно — Правила, предельные размеры оптовых и розничных надбавок, ЖНВЛП), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела проект постановления Правительства Новгородской области  «О предельных размерах оптовых надбавок и предельных размерах розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», представленный письмом Комитета по тарифной политике Новгородской области от 15.07.2021 № КЦ-074/1-И (далее соответственно — проект Постановления, Комитет) и приняла решение об отказе в согласовании проекта Постановления по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «а» части 8 Правил несоответствие расчетов предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей расчетам, предусмотренным методикой установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной приказом ФАС России от 09.09.2020 № 820/20  (далее — Методика), является основанием для отказа в согласовании проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в части установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на ЖНВЛП.

1. Отклонение валовой прибыли при применении предлагаемых Комитетом к установлению предельных размеров розничных надбавок и предельных размеров оптовых надбавок к ценам на наркотические и психотропные лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, не соответствует допустимому размеру отклонения валовой прибыли, установленному частью 5.4 Методики.
2. Согласно представленным Комитетом расчетам предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, Комитетом в нарушение подпункта «а» части 2.5.Методики запланирован убыток при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП ( органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок исходя в том числе из принципа возмещения организациям оптовой торговли и организациям розничной торговли экономически обоснованных затрат, связанных с закупкой, хранением и реализацией лекарственных препаратов), при этом Комитетом планируется снижение предельных размеров оптовых и розничных надбавок.

Учитывая вышеизложенное, Комитету в срок до 24 сентября 2021 г. необходимо представить в ФАС России Проект постановления, предусматривающий в том числе установление Комитетом предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на наркотические и психотропные ЖНВЛП, выделение которых в отдельную группу предусмотрено частью 2.6. Методики,  а также документы, предусмотренные частью 4 Правил.

 ФАС России обращает внимание, что согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1221 «О порядке выдачи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписаний о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» нарушение законодательства Российской Федерации, включая Правила, при установлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предельных размеров надбавок, выявленное Федеральной антимонопольной службой в том числе при проведении соответствующих проверок в ходе рассмотрения обращений ( информации ) государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, является основанием для выдачи ФАС России органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации предписания о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерации решений об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП.

     Т.В. Нижегородцев