База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 4-19.7.2-436/00-27-17

об административном правонарушении

 

«30» марта 2017 года                                                                              г. Москва

 

Я, заместитель начальника Управления методологии в сфере государственного оборонного заказа ФАС России Карамзина Людмила Валентиновна, рассмотрев материалы дела №4-19.7.2-436/00-27-17
об административном правонарушении, возбужденного в отношении
АО «775 АРЗ» (место нахождения: 195197, г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, д.12, ОГРН 1117847624839, ИНН 7804475776, КПП 780401001, дата регистрации: 21.12.2011, место регистрации: 1195197, г. Санкт-Петербург, проспект Маршала Блюхера, д.12) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2012
№ 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон
№ 275-ФЗ) ФАС России осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выявляет нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, принимает меры по их прекращению, и привлекает к ответственности за такие нарушения, принимает меры по предупреждению нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Согласно статье 15.3 Федерального закона № 275-ФЗ организации - головные исполнители и исполнители по государственным контрактам обязаны представлять в установленный срок по мотивированному требованию необходимые ФАС России документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1420-82 «О государственном оборонном заказе на 2016 год» организации оборонно-промышленного комплекса — исполнители заданий государственного оборонного заказа обязаны ежеквартально представлять в ФАС России сведения о ходе выполнения и финансирования заданий по государственному оборонному заказу по установленной ФАС России форме.

В соответствии с пунктами 5.12 и 6.1 Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2004 № 331, ФАС России осуществляет полномочия, не указанные в разделе II указанного Положения, в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, и с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФАС России.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 24.12.2015 № 1420-82 «О государственном оборонном заказе на 2016 год» ФАС России было направлено требование организациям оборонно-промышленного комплекса о представлении сведений о ходе выполнения
и финансирования заданий по государственному оборонному заказу по форме отчетности 1-ГОЗ. АО «775 АРЗ» направлено письмо ФАС России о представлении отчета по форме 1-ГОЗ от 21.03.2016 № МО/17279-ДСП/16 (согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599396306018, сформированному официальным сайтом Почты России, письмо получено организацией), в т.ч. с требованием о представлении сведений о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу и ходе выполнения государственного оборонного заказа (страницы 1 и 2 формы 1-ГОЗ отчетности соответственно) по результатам работы за 12 месяцев 2016 года в срок до 02.02.2017.

АО «775 АРЗ» в ФАС России не направило отчет за 12 месяцев 2016 года по форме 1-ГОЗ в виде сведений о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу и ходе выполнения государственного оборонного заказа в установленный срок.

Законный представитель АО «775 АРЗ» был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и направил своего представителя по доверенности. В день составления протокола и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № 4-19.7.2-436/00-27-17 в ФАС России прибыл заместитель директора по правовым вопросам АО «775 АРЗ» <...> по доверенности от 09.03.2017 № 4/7, предусматривающей право представлять интересы АО «775 АРЗ» в органах государственной власти, а также в производстве по делам об административных правонарушениях.

Начальником первого отдела Управления методологии в сфере государственного оборонного заказа ФАС России Соловьевым Андреем Александровичем по факту не получения от АО «775 АРЗ» сведений в установленный срок составлен протокол от 17.03.2017 № 4-19.7.2-436/00-27-17 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП.

Протокол по делу об административном правонарушении от 17.03.2017 № 4-19.7.2-436/00-27-17 составлен уполномоченным лицом с участием заместителя директора по правовым вопросам АО «775 АРЗ» <...>

Согласно содержащимся в протоколе от 17.03.2017 № 4-19.7.2-436/00-27-17 объяснениям <...> АО «775 АРЗ» с 2011 года "не выполняет никаких государственных заказов". Следовательно, у организации в 2016 году отсутствовала затребованная ФАС России информация о ходе выполнения и финансирования заданий по государственному оборонному заказу.

Протокол по делу об административном правонарушении от 17.03.2017
№ 4-19.7.2-436/00-27-17 вручен представителю по доверенности заместителю директора по правовым вопросам АО «775 АРЗ» Титову Николаю Евгеньевичу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП.

Законный представитель АО «775 АРЗ», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение административного дела не явился.

На основании изложенного,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении
№ 4-19.7.2-436/00-27-17 в отношении АО «775 АРЗ» прекратить в связи с отсутствием в действиях организации состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом, может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.