База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу № 4-19.7.2-1103/00-27-16

об административном правонарушении

 

«14» сентября 2016 года                                                                            г. Москва

 

Я, начальник Управления методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ ФАС России Суворов П. А., рассмотрев постановление прокурора от 21.06.2016 и материалы дела
№ 4-19.7.2-1103/00-27-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении начальника ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...> по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес ФАС России поступило постановление заместителя прокурора Московского района г. Калининград младшего советника юстиции <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2016 в отношении начальника ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...> (вх. от 31.08.2016 № 128522/16).

Из представленных материалов следует, что 21.06.2016 Прокуратурой Московского района г. Калининград проведена проверка исполнения в АО «ПСЗ «Янтарь», адрес места нахождения: г. Калининград, пл. Гуськова, д. 1, требований Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее — Федеральный закон № 275-ФЗ).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 275-ФЗ ФАС России осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выявляет нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, принимает меры по их прекращению, и привлекает к ответственности за такие нарушения, принимает меры по предупреждению нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Согласно статье 15.3 Федерального закона № 275-ФЗ организации- головные исполнители и исполнители по государственным контрактам обязаны представлять в установленный срок по мотивированному требованию необходимые ФАС России документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе содержащую сведения, составляющие государственную, налоговую, банковскую, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1480-54 «О государственном оборонном заказе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» организации оборонно-промышленного комплекса — исполнители заданий государственного оборонного заказа обязаны ежеквартально представлять в ФАС России сведения о ходе выполнения и финансирования заданий по государственному оборонному заказу по установленной ФАС России форме.

В соответствии с пунктами 5.12 и 6.1 Положения о ФАС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, ФАС России осуществляет полномочия, не указанные в разделе II указанного Положения, в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФАС России.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1480-54 «О государственном оборонном заказе на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» ФАС России направила требование организациям оборонно-промышленного комплекса о представлении сведений о ходе выполнения и финансирования заданий по государственному оборонному заказу по форме отчетности 1-ГОЗ. АО «ПСЗ «Янтарь» направлено письмо ФАС России о представлении отчета по форме 1-ГОЗ от 20.03.2015
№ МО/13316-ДСП/15, в т.ч. с требованием о представлении отчета по форме 1-ГОЗ по результатам работы за 9 месяцев 2015 года в сфере государственного оборонного заказа в срок до 05.10.2015.

АО «ПСЗ «Янтарь» в ФАС России направлен отчет за 9 месяцев 2015 года по форме 1-ГОЗ в виде сведений о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу только 27.04.2016 за исх. №354н, то есть с нарушением установленного срока более чем на 6 месяцев.

Непредставление сведений о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу по форме 1-ГОЗ в установленный срок препятствует выполнению ФАС России функции по контролю за исполнением государственного оборонного заказа.

В соответствии с частью 2 статьи 19.7.2 КоАП непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо заведомо недостоверных информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом, ответственным за заполнение и представление в ФАС России страницы 1 формы 1-ГОЗ «Сведения о выполнении и финансировании работ по государственному оборонному заказу», в соответствии с приказом АО «ПСЗ «Янтарь» от 20.04.2015 № 473 «О назначении ответственных за представление в ФАС России формы 1-ГОЗ», является начальник ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...>.

Таким образом, начальник ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения и юридический адрес АО «ПСЗ «Янтарь»: г. Калининград, пл. Гуськова, д. 1.

Датой административного правонарушения, совершенного начальником ФО АО «СЗ «Янтарь» <...> , является 06.10.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП, не истек.

Начальник ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать начальника ФО АО «ПСЗ «Янтарь» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.2 КоАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН:16133091400000563729

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК: 161 1 1633010 016000 140

ОКТМО: 45380000

Банк получателя:

Операционный департамент Банка России

БИК 044501002

Расчетный счет:

40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-19.7.2-1103/00-27-16 (ГОЗ).

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-24 или электронной почте solovevaa@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.