База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 22/01/11-1/2023 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«13» февраля 2023 г.

г. Москва

 

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 22/01/11-1/2023 <...>

 

УСТАНОВИЛ:

 

Федеральной антимонопольной службой в ходе осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в действиях Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (ОГРН 1035402470036, ИНН 5406245522, <...>) выявлены признаки нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в координации экономической деятельности арбитражных управляющих – членов Ассоциации, которая привела к отказу от заключения договоров оказания услуг с неаккредитованными при Ассоциации лицами.

Данные выводы подтверждаются документами, предоставленными Ассоциацией в соответствии с запросами ФАС России, в том числе Стандартами и правилами профессиональной деятельности ААУ «СЦЭАУ», утвержденными протоколом Cовета Ассоциации № 72 от 21.03.2018 (далее — Стандарты и правила профессиональной деятельности), Положением «О порядке аккредитации при ААУ «СЦЭАУ», утвержденным протоколом Cовета Ассоциации № 57 от 07.05.2019 (в ред. от 18.03.2020, от 01.02.2022) и выписками из протоколов заседаний Дисциплинарной комиссии ААУ «СЦЭАУ» о привлечении к дисциплинарной ответственности арбитражных управляющих – членов Ассоциации в связи с привлечением лиц, неаккредитованных при СРО.

На основании изложенного издан Приказ ФАС России <...> о возбуждении дела № 22/01/11-1/2023 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ААУ «СЦЭАУ» части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 22/01/11-1/2023 к рассмотрению на 4 апреля 2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Зал коллегий.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 22/01/11-1/2023
в качестве ответчика: ААУ «СЦЭАУ» (ОГРН 1035402470036, ИНН 5406245522, <...>).

3. ААУ «СЦЭАУ» необходимо предоставить в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения настоящего определения надлежащим образом заверенные копии следующих документов (информацию) на бумажном или электронном носителе за период с 21.03.2018 по дату получения настоящего определения:

3.1. реестр членов ААУ «СЦЭАУ»¹ с указанием: ФИО и ИНН арбитражного управляющего, даты его принятия в члены СРО и регистрации в реестре, номера регистрационной записи, адреса арбитражного управляющего для направления корреспонденции (почтового адреса и адреса электронной почты), оснований исключения из членов Ассоциации (выход, нарушение условий членства и др.), даты исключения из членов Ассоциации (выход, нарушение условий членства и др.), сведений о фактах применения дисциплинарных взысканий, информации о плановых проверках, информации о внеплановых проверках;

3.2. перечень хозяйствующих субъектов, аккредитованных в ААУ «СЦЭАУ», с указанием направления деятельности, периода аккредитации и контактных данных (ИНН, почтового адреса, электронной почты)¹;

3.3. информацию о размере регистрационного взноса для аккредитации хозяйствующих субъектов с разбивкой по видам деятельности;

3.4. сведения о размере платы за аккредитацию при ААУ «СЦЭАУ» хозяйствующих субъектов с разбивкой по видам деятельности;

3.5. информацию о полномочиях ААУ «СЦЭАУ» определять стоимость услуг аккредитованных при Ассоциации лиц;

3.6. Положение «О членстве в ААУ «СЦЭАУ», утвержденное протоколом Общего собрания членов Ассоциации от 19.06.2019;

3.7. Положение «О порядке аккредитации при ААУ «СЦЭАУ», утвержденное протоколом Совета Ассоциации № 57 от 07.05.2019;

3.8. информацию о возможности наложения меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении лица из членов Ассоциации,
в связи с нарушением пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности ААУ «СЦЭАУ»;

3.9. информацию, которая предоставляется ежеквартально в Ассоциацию
о привлеченных арбитражными управляющими лицах для обеспечения исполнения возложенных обязанностей в делах о банкротстве, в соответствии
с пунктом 5.5 Стандартов и правил профессиональной деятельности;

3.10. реестр торгов², проведенных арбитражными управляющими — членами ААУ «СЦЭАУ» (далее — члены Ассоциации, арбитражные управляющие), в соответствии с Таблицей 1.

 

Таблица 1

Номер торгов в ЕФРСБ	Дата проведения торгов	Место проведения торгов (наименование, ИНН площадки)	Дата аккредитации в ААУ«СЦЭАУ» площадки	Наименование, ИНН организатора торгов	Дата аккредитации в ААУ «СЦЭАУ» организатора торгов	ФИО арбитражного управляющего	Наименование, ИНН должника

 

3.11. реестр оценщиков³, привлеченных арбитражными управляющими
для обеспечения исполнения возложенных обязанностей в делах о банкротстве,
в соответствии с Таблицей 2.

 

Таблица 2

Наименование, ИНН, почтовый адрес оценщика	Дата привлечения оценщика	Дата аккредитации в ААУ «СЦЭАУ»	ФИО арбитражного управляющего	Наименование, ИНН должника

 

3.12.  реестр иных лиц (бухгалтеров, юристов, кадастровых инженеров, охранных организаций и предприятий, архивариусов и др.)⁴, привлеченных арбитражными управляющими для обеспечения исполнения возложенных обязанностей в делах о банкротстве, в соответствии с Таблицей 3.

 

Таблица 3

Наименование, ИНН, почтовый адрес иного лица	Дата привлечения иного лица	Дата аккредитации в ААУ «СЦЭАУ»	ФИО арбитражного управляющего	Наименование, ИНН должника

 

3.13. реестр сведений о применении мер дисциплинарного воздействия
в отношении членов Ассоциации, в связи с нарушением пункта 5.1 Стандартов
и правил профессиональной деятельности, за период с 21.03.2018 по 01.01.2020
с приложением выписок из протоколов заседаний Дисциплинарной комиссии СРО;

3.14. реестр возражений членов Ассоциации на решения Дисциплинарной комиссии о применении мер дисциплинарного воздействия в связи с нарушением пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности с приложением выписок из протоколов заседаний Дисциплинарной комиссии СРО и возражений арбитражных управляющих;

3.15. акты мониторинга профессиональной деятельности членов
ААУ «СЦЭАУ», предметом которых являлась проверка соблюдения требований пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности;

3.16. пояснения арбитражных управляющих по существу вменяемого
ААУ «СЦЭАУ» нарушения пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности;

3.17. отчеты членов ААУ «СЦЭАУ» о своей деятельности, рассматриваемые на Заседаниях Дисциплинарной комиссии СРО, в связи с нарушением пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности;

3.18. отчеты членов ААУ «СЦЭАУ» о своей деятельности, за исключением рассматриваемых на Заседаниях Дисциплинарной комиссии СРО, в связи с нарушением пункта 5.1 Стандартов и правил профессиональной деятельности;

3.19. письменные пояснения по факту установления обязательного для всех членов ААУ «СЦЭАУ» требования о привлечении при проведении процедуры банкротства только аккредитованных при Ассоциации лиц;

3.20. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11) необходимо связаться с <...>

Для участия в заседании комиссии посредством использования систем
видео-конференц-связи (далее – ВКС) необходимо заблаговременно представить на адрес электронной почты delo@fas.gov.ru ходатайство о рассмотрении дела посредством ВКС,
а также доверенность и иные документы, подтверждающие полномочия присутствующих
на заседании лиц.

 

1 В формате таблицы Microsoft Excel.

1 В формате таблицы Microsoft Excel.

2 В формате таблицы Microsoft Excel.

3 В формате таблицы Microsoft Excel.

4 В формате таблицы Microsoft Excel.