База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного

расследования по делу об административном

правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13

«20» сентября 2013 г.

г. Москва

Я, заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной службы Кинёв А.Ю., рассмотрев материалы дела № 1 11/98-12 о нарушении антимонопольного законодательства и решение Комиссии Федеральной антимонопольной службы (далее — ФАС России) от 20.12.2012 № 22/43491/12

УСТАНОВИЛ:

Приказом ФАС России от 18.09.2012 № 588 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 1 11/98-12 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Акваресурсы» (690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, д. 5; ИНН 2538045644), ЗАО «Акрос» (683013, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Штурмана Елагина, д. 43; ИНН 4101013772), ООО «Алитет» (689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 28, офис 4; ИНН 8701003438), ООО «Аян» (689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Ленина, д. 28, офис 4; ИНН 8709009343), ЗАО «Блаф» (683013, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Матросова, д. 37; ИНН 4100002721), ООО «Блаф-Западный» (683013, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Матросова, д. 37; ИНН 4108003910), Федерального государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» (690068, Приморский край, г. Владивосток, ул.. Кирова, д. 93; ИНН 2539008170), ОАО «ВО «Дальинторг» (690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, д. 5; ИНН 2508068130), ЗАО «Восмония-ДВ» (680033, г. Хабаровск, ул. Руднева, д. 31, офис 2; ИНН 4101151028), ООО «Восток-Импорт» (690002, Приморский край, г. Владивосток, пр-кт Красного Знамени, д. 59, оф. 300; ИНН 2538113661), ООО «Востокрыбпром» (682818, Хабаровский край, Советско-Гаванский р-н, г. Советская Гавань, ул. Первомайская, д. 48 А; ИНН 2721023255), ООО «Дальвест» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 11; ИНН 2540089310), ОАО «Дальрыба» (690950, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51 А; ИНН 2500000073), ООО «Дальрыбпром» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, д. 10/3; ИНН 2508057265), ООО «Имлан» (683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 38; ИНН 4100016322), ООО «Инзель-Фиш» (693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Невельская, д. 4 офис 51; ИНН 6501089730), ЗАО «Интрарос» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 15-в; ИНН 2537008664), ООО Рыбопромышленная компания «Рыбацкий путь» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 63, кв. 1; ИНН 2508051859), ЗАО «Камчатимпэкс» (683032, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Атласова, д. 23; ИНН 4101080264), ОАО «Корякрыба» (683000, Камчатский край, ул. Ленинская, д. 26; ИНН 8201000157), ООО «Кронверк» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, д. 10/3; ИНН 2508035960), ООО «Магаданрыба» (685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 11, каб. 312; ИНН 4909056047), ОАО «НБАМР» (692911, Приморский край, г. Находка, ул. Макарова. д. 5; ИНН 2508007948), рыболовецкий колхоз «Огни Востока» (692150, Приморский край, Тернейский р-н, пгт. Терней, ул. Ивановская, д. 100; ИНН 2528004952) , ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод № 55» (684110, Камчатский край, Усть-Большерецкий р-н, ул. Октябрьская, д. 1 А; ИНН 4108003484), ОАО «Океанрыбфлот» (683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, д. 27; ИНН 4100000530), ЗАО «Остров Сахалин» (693010, Южно-Сахалинск, Алтайский переулок, д. 15; ИНН 6501074974), ООО «Пелагиаль» (683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 38; ИНН 4100004140), ЗАО «Пиленга» (693010, г. Южно-Сахалинск, Алтайский переулок, д. 15; ИНН 6501012632), ООО «ПО «Сахалинрыбаксоюз» (693010, г. Южно-Сахалинск, Алтайский переулок, д. 15; ИНН 6501078432), ООО «Поллукс» (682800, Хабаровский край, Советско-Гаванский р-н, г. Советская Гавань, ул. Морская, д. 7; ИНН 2704014652), ООО «Поллукс» (683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 26; ИНН 8200001479), ОАО «Преображенская база тралового флота» (692998, Приморский край, Лазовский р-н, пгт. Преображение, ул. Портовая, д. 1; ИНН 2518000814 (далее - ОАО «ПБТФ»), ЗАО «Ролиз» (690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 50 А; ИНН 2536012964), ЗАО «Рыбмаркет» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 15В; ИНН 2540139515), ООО «Рыбозавод «Каменский» (690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 50А; ИНН 2505008407), Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина (683905, г. Петропавловск-Камчатский, п. Сероглазка, ул. Космонавтов, д. 40; ИНН 4101016808), ОАО «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» (682800, Харабовский край, г. Советская Гавань, ул. Школьная, д. 15; ИНН 2521007305), ОАО «Рыболовецкий колхоз Новый мир» (692804, Приморский край, г. Большой Камень ул. Ганслеп, д. 10; ИНН 2503023449), ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин» (693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крюкова, д. 83; ИНН 6505010379), ЗАО «Сахалин Лизинг Флот» (694620, Сахалинская область, г. Холмск, Площадь Ленина, д. 5; ИНН 6509006140), ООО «Си-Гал» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, д. 10/3; ИНН 2508042406), ООО «Симар» (685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 21-А, каб. 4; ИНН 4900003562), ООО «Совгаваньрыба» (682818, Хабаровский край, Советско-Гаванский р-н, г. Советская Гавань, ул. Первомайская, д. 48А; ИНН 2704010129), ООО «Софко» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Уборевича, д. 10/3; ИНН 2508044467), ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания (685000, г. Магадан, ул. Портовая, д. 1; ИНН 4909053889), ОАО «ТУРНИФ» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пограничная, д. 15В; ИНН 2536053382), ОАО «Тралфлот» (689000, Чукотский АО, г. Анадырь, ул. Строителей, д. 6,12; ИНН 8701003484), ООО «Управление тралового флота — 1» (683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 18; ИНН 4101151405), ООО «Уссури» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, каб. 508; ИНН 2537063288), ООО «Фирма «Посейдон» (694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 46А; ИНН 6509013155), ООО «Фиш Рейн» (684200, Камчатский край, Соболевский р-н, с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 46А, кв. 2; ИНН 4101003100), ОАО «ХК «Дальморепродукт» (690950, Приморский край, г. Владивосток, ул. Пологая, д. 53; ИНН 2504001293) (далее — Члены Ассоциации) по признакам нарушения пунктов 1, 4 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), и в отношении некоммерческой организацией «Ассоциация добытчиков минтая» (690990, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51 А; ИНН 2536175101) (далее - НО «АДМ», АДМ, Ассоциация) по признакам нарушения части 5 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия ФАС России), изучив документы и информацию, имеющиеся в материалах дела, заслушав ответы и пояснения членов Ассоциации по делу и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией ФАС России обстоятельствах, установила следующее.

12 – 14 апреля 2006 года ООО «Фиш Рейн» и ряд хозяйствующих субъектов - конкурентов, осуществляющих деятельность на рынке добычи и оптовой реализации минтая и продуктов его переработки (икра минтая, филе минтая, «минтай б/г», рыбная мука и др.) в границах Российской Федерации образовали картель, заключив соглашение, которое могло привести к установлению или поддержанию цен на минтай и продукцию из него, привело к сокращению производства и объемов реализации на российский рынок минтая и продукции из него (далее – Минтаевый картель).

Таким образом, товарными границами рынка, на котором было совершено правонарушение, являются: добыча и оптовая реализация минтая и продуктов его переработки.

Правонарушение было совершено в географических границах Российской Федерации – по месту реализации товара.

В деятельности Минтаевого картеля принимали участие: ООО «Аян»; ООО «Востокрыбпром»; ООО «Дальвест»; ООО «Совгаваньрыба»; ООО «Пелагиаль»; ООО «Софко»; ОАО «Тралфлот»; ЗАО «Сахалин Лизинг Флот»; ОАО «Дальрыба»; ОАО «НБАМР»; ООО «Дальневосточная рыболовная компания»; ЗАО «Интрарос»; ЗАО «Камчатимпэкс»; ООО «Магаданрыба»; ОАО «Океанрыбфлот»; ЗАО «Остров Сахалин»; ООО «Поллукс»; ОАО «ПБТФ»; ЗАО «Ролиз»; ООО Рыбоколхоз «Дальневосточная база рыболовства»; ООО «Управление тралового флота»; ООО «Рыбзавод Каменский»; ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин»; ОАО «ТУРНИФ»; ООО «Фиш Рейн».

Для координации деятельности Минтаевого картеля его участниками была создана Ассоциация.

После образования Ассоциации участники картеля были объединены, помимо формального членства в ней, присоединением к принимавшимся на заседаниях Ассоциации антиконкурентным решениям и соглашениям о ценах, объемах, сроках поставок минтая и продуктов его переработки на рынок, порядке их реализации на отдельные периоды или по отдельным видам продукции.

Сокращение производства и реализации продукции из минтая и продуктов его переработки в границах Российской Федерации, в том числе, имели место в связи с жесткой экспортноориентированной политикой, проводившейся участниками Минтаевого картеля и, соответственно, ограниченным предложением ими данного товара на российском рынке.

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что Минтаевый картель в том виде, в котором он был создан в апреле 2006 года, существовал более четырех лет и прекратил свое существование либо видоизменился в 2010 году в связи с мерами, предпринятыми Правительством Российской Федерации по регулированию рыбодобывающей отрасли.

Ассоциация изначально создавалась как структура призванная координировать предпринимательскую деятельность своих членов.

Участники картеля неоднократно проводили собрания и совещания, в том числе, в рамках Ассоциации, на которых принимали обязательные для исполнения решения, которые приводили (могли привести) к установлению или поддержанию цен на минтай и продукты его переработки, сокращению их производства.

Участники картеля при посредничестве Ассоциации неоднократно заключали ограничивающие конкуренцию соглашения на отдельные периоды или по отдельным видам продукции, которые могли привести к установлению или поддержанию цен на минтай и продукты его переработки и привели к сокращению их производства.

Комиссией ФАС России установлено заключение следующих таких соглашений:

1. Соглашение от 12 апреля 2006 года.

Предмет соглашения: ограничение на выпуск икры минтая в связи со снижением цен на неё, согласование объемов её выпуска, регулирование поставок икры минтая на рынок в 2007 году общим собранием производителей.

Соглашение подписано: ЗАО «Ролиз», ООО «Акваресурсы», ОАО «Дальморепродукт», РК «Огни Востока», ОАО «ПБТФ», ОАО «ТУРНИФ», ЗАО «Интрарос», ОАО «НБАМР», ОАО «Востокрыбпром».

2. Соглашение от 14 апреля 2006 года.

Предмет соглашения: 1) Сократить объём выпуска икры минтая (не более 4,5 %); 2) Создать ассоциацию минтайщиков, доработать план мероприятий по выработке стратегии продаж продукции из минтая; 3) Участники договорились по согласованной ценовой политике.

Соглашение подписано: ЗАО «Ролиз», ООО «Акваресурсы», ОАО «Дальморепродукт», РК «Огни Востока», ОАО «ПБТФ», ОАО «ТУРНИФ», ЗАО «Интрарос», ОАО «НБАМР», ОАО «Востокрыбпром», ЗАО «Камчатимпекс», ОАО «Пиленга», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ЗАО «Океанрыбфлот», ОАО «Дальрыба».

3. «Соглашение об обязательствах № 1» об ограничении объема выпуска икры минтая (не более 4,5%), заключенное при посредничестве Ассоциации в декабре 2006 года - январе 2007 года двадцатью двумя рыбодобывающими предприятиями (ООО «Востокрыбпром», ООО «Дальвест», ЗАО «Интрарос», ООО «Интрарос-ДВ» (правопреемник - ООО «Рыбопромышленная компания Рыбацкий путь»), ЗАО «Камчатимпэкс», ЗАО «Корякрыба» (правопреемник — ОАО «Корякрыба»), ООО «Магаданрыба», ОАО «НБАМР», РК «Огни Востока», ОАО «Океанрыбфлот», ООО «Пелагиаль», ООО «Поллукс», ЗАО «Ролиз» (правопреемник - ООО «Ролиз»), ЗАО «Рыбмаркет» (правопреемник - ЗАО «Интрарос»), ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство Сахалин», ЗАО «Сахалин лизинг флот», ООО «Симар», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Софко», ОАО «ТУРНИФ», ОАО «Тралфлот», ООО «Управление тралового флота» (правопреемник - ООО «Ролиз»), ОАО ХК «Дальморепродукт»).

4. «Соглашение об обязательствах № 2» об ограничении объема выпуска икры минтая (не более 4,5%), заключенное при посредничестве Ассоциации в декабре 2007 года - марте 2008 года между девятнадцатью рыбодобывающими предприятиями (ООО «Аян», ЗАО «Интрарос», ООО «Интрарос-ДВ» (правопреемник - ООО «Рыбопромышленная компания Рыбацкий путь»), ЗАО «Камчатимпэкс», ЗАО «Корякрыба» (правопреемник - ОАО «Корякрыба»), ООО «Магаданрыба», ОАО «НБАМР», ОАО «Озерновский рыбоконсервный завод № 55», ООО «Пелагиаль», ООО «Поллукс», ОАО «Преображенская база тралового флота», ЗАО «Ролиз» (правопреемник - ООО «Ролиз»), ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство Сахалин», ЗАО «Сахалин лизинг флот», ООО «Симар», ООО «Тихоокеанская рыбопромышленная компания», ОАО «ТУРНИФ», ОАО «Тралфлот», ООО «Управление тралового флота» (правопреемник - ООО «Ролиз»).

5. «Соглашение о распределении объемов вылова минтая в 2009 году по сезонам А и Б», заключенное при посредничестве Ассоциации в декабре 2008 – январе 2009 года между двадцатью семью рыбодобывающими предприятиями (ООО «Аян», ООО «Востокрыбпром», ООО «Дальвест», ООО Рыбоколхоз «Дальневосточная база рыболовства» (правопреемник - ЗАО «Ролиз»), ООО «Дальневосточная рыболовная компания» (правопреемник - ОАО «НБАМР»), ООО «Совгаваньрыба», ООО «Пелагиаль», ООО «Софко», ОАО «Тралфлот», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ОАО «Дальрыба», ОАО «НБАМР», ЗАО «Интрарос», ЗАО «Камчатимпэкс», ООО «Магаданрыба», ОАО «Океанрыбфлот», ЗАО «Остров Сахалин», ООО «Поллукс», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Ролиз» (правопреемник - ЗАО «Ролиз»), ООО «Рыбзавод Каменский» (правопреемник - ЗАО «Ролиз»), ЗАО «Рыбмаркет» (правопреемник - ЗАО «Интрарос»), ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин», ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота», ООО «Управление тралового флота» (правопреемник - ЗАО «Ролиз»), ООО «Фиш Рейн»).

Объясняя факт заключения соглашений об ограничении выпуска икры минтая, ответчики по делу утверждали, что они тем самым только дублировали законодательно закрепленные ограничения.

Изучив нормативные документы, относящиеся к вопросу выпуска икры минтая, Комиссия ФАС России установила, что в период с апреля 2006 по октябрь 2007 года официальных ограничений на выпуск икры минтая не было.

Норма, ограничивающая «норму выхода» икры минтая («не более 4,5 %») была закреплена приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 сентября 2007 года № 521 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 01.03.2007 № 151», в качестве обязательного ограничения для рыбодобывающих предприятий с 12.10.2007.

Соответственно, соглашения об ограничении выпуска икры, заключенные между рыбодобывающими компаниями до 12.10.2007 являлись незаконными.

Исполнительная дирекция НО «АДМ» контролировала исполнение указанных соглашений, систематизировала эти сведения и предложила меры по наказанию (штрафы) для компаний, нарушивших пункт 2 «Соглашения об обязательствах» путем превышения нормы выпуска икры.

В соответствии с ответом Федерального агентства по рыболовству
(вх. от 26.11.2012 № 69039/12) промысловый сезон «А» минтая в Охотском море в целом (без учета разных подзон) продолжается с 1 января по 10 апреля, а сезон «Б» – с 15 октября по 31 декабря. Данные сроки впервые были введены приказом Росрыболовства № 277 от 1 апреля 2008 г., в дальнейших редакциях этого документа указанные разделы не изменялись и действуют по настоящее время.

На заседании Комиссии ФАС России 12.12.2012 заместитель Руководителя Федерального агентства по рыболовству В. И. Соколов пояснил, что начиная с 2007 года рыбодобывающим предприятиям было рекомендовано осваивать общий допустимый улов (далее — ОДУ) минтая в весенний и осенний сезоны, при этом каких-либо ограничений на объем вылова минтая по сезонам в правилах Росрыболовства не имелось и в настоящее время не имеется.

В соответствии с данными, имеющимися в материалах дела ОДУ и, как следствие, годовые квоты для рыбодобывающих компаний в 2009 году были существенно выше, чем ОДУ 2008 года.

Соглашение о распределении объемов вылова минтая в 2009 году по сезонам «А» и «Б» было направлено на компенсацию воздействия роста ОДУ на цену на минтай и продукцию его переработки, целью соглашения являлось искусственное поддержание этих цен, недопущения их сезонного падения путем регулирования объемов продукции, поставляемой на рынки.

Для реализации этой цели члены Ассоциации при ее посредничестве сократили производство данного товара.

Цель соглашения была достигнута. То есть было решено продолжить практику распределения объемов вылова между сезонами «А» и «Б», таким образом сокращая объемы производства товара в сезон «А».

В соответствии с признаками, указанными в статье 9 Закона о защите конкуренции, а также письмами: ООО «АЯН» (вх. от 23.10.2012 № 59626), ОАО «Дальрыба» (вх. от 19.10.2012 № 59141), ОАО «НБАМР» (в том числе, как правопреемник ООО «Дальневосточная рыболовная компания») (вх. от 18.10.2012 № 58802), ЗАО «Интрарос» (в том числе, как правопреемник ЗАО «Рыбмаркет») (вх. от 15.10.2012 № 57774), ЗАО «Камчатимпэкс» (вх. от 15.10.2012 № 57668), ООО «Магаданрыба» (вх. от 16.10.2012 № 58131), ОАО «Океанрыбфлот» (вх. от 18.10.2012 № 58803; исх. № 25-112 от 06.09.2012), ЗАО «Остров Сахалин» (вх. от 24.10.2012 № 59826), ООО «Поллукс» (вх. от 13.11.2012 № 65423/12), ОАО «Преображенская база тралового флота» (исх. № 25/13 от 13.09.2012), ООО «Ролиз» (в том числе, как правопреемник ООО «Рыбозавод «Каменский», ООО «Рыбоколхоз «Дальневосточная база рыболовства») (вх. от 17.10.2012 № 58531), ООО «РКХ «САХАЛИН» (вх. от 17.10.2012 № 58484), ЗАО «Сахалин Лизинг Флот» (вх. от 17.10.2012 № 58535), ОАО «ТУРНИФ» (вх. от 19.10.2012 № 58965), ООО «Фиш Рейн» не образуют одну группу лиц.

На основании статьи 9 Закона о защите конкуренции, а также в соответствии с письменными ответами ООО «Востокрыбпром» (вх. от 19.10.2012 № 58967), ОАО «Тралфлот» (вх. от 18.10.2012 № 58719), ООО «Дальвест» (вх. от 22.10.2012 № 59414), ООО «Совгаваньрыба» (вх. от 19.10.2012 № 58966), ООО «Пелагиаль» (вх. от 18.10.2012 № 58717), ООО «Софко» (вх. от 22.10.2012 № 59418) установлено, что указанные организации образуют одну группу лиц.

В соответствии с признаками, указанными в статье 9 Закона о защите конкуренции, а также письмом НО «АДМ» (вх. от 15.10.2012 № 57679), НО «АДМ» в одну группу лиц с ответчиками по делу № 1 11/98-12 не входит.

Таким образом, действия ООО «Фиш Рейн», выразившееся в заключении соглашения, которое могло привести к установлению или поддержанию цен, и участия в нем, а также в заключении соглашения, которое привело к сокращению производства минтая и продуктов его переработки, и участия в нем, нарушают пункты 1, 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Решением Комиссии ФАС России по делу № 1 11/98-12 (исх. от 20.12.2012 № 22/43491/12) ООО «Фиш Рейн» (адрес: 684200, Камчатский Край, Соболевский р-н., с. Соболево, ул. Комсомольская, д. 46 А, кв. 2; ОГРН 1024101031833; ИНН 4101003100) признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения соглашения, которое могло привести к установлению или поддержанию цен, и участия в нем, а также нарушившим пункт 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения соглашения, которое привело к сокращению производства товаров, и участия в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством российской федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

29.04.2013 вынесено определение № 22/17270/13 о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 и проведении административного расследования в отношении ООО «Фиш Рейн» по факту нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения соглашения, которое могло привести к установлению или поддержанию цен, и участия в нем, а также нарушения пункта 4 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения соглашения, которое привело к сокращению производства товаров, и участия в нем, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

29.05.2013 вынесено определение (исх. от 20.06.2013 № АЦ/23800/13) о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 на основании частей 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ до 28.06.2013.

27.06.2013 вынесено определение (исх. от 09.07.2013 № АЦ/26496/13) о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 на основании частей 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ до 26.07.2013.

26.07.2013 вынесено определение (исх. от 06.08.2013 № КА/30589/13) о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 на основании частей 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ до 23.08.2013.

23.08.2013 вынесено определение (исх. от 27.08.2013 № ЦА/33470/13) о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 на основании частей 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП РФ до 20.09.2013.

В связи с отсутсвием документов, подтверждающих получение ООО «Фиш Рейн» определения (исх. от 23.08.2013 № ЦА/33470) о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13, необходимостью получения дополнительных материалов по делу (получение ответа на запрос от 04.09.2013 № КА/34645/13, направленный руководителю Камчатского УФАС России) и установления фактических обстоятельств дела, руководствуясь частями 5, 5.1 статьи 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-827/00-22-13 в отношении ООО «Фиш Рейн» до «18» октбяря 2013 г.

2. Законному представителю ООО «Фиш Рейн» явиться в «11» часов «00» минут «18» октября 2013 г. по адресу: г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д.11, (Управление по борьбе с картелями ФАС России, каб. № 10) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.32-827/00-22-13, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.