База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 22/04/19.8-112/2021 и проведении

административного расследования

 

«17» декабря 2021 г. г. Москва

 

 Рассмотрев определение ФАС России об отложении рассмотрения дела № 22/01/00-54/2021 от 12.11.2021 № НГ/96137/21 (далее — Определение) в отношении Hamilton Medical AG (головной офис Via Crusch 8, CH-7402 Bonaduz, Switzerland (Швейцария)), а также письмо Hamilton Medical AG от 01.12.2021 б/н (вх. ФАС России
от 02.12.2021 № 203353-ЭП/21),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 22/01/00-54/202, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела возникла необходимость в получении дополнительных доказательств. ФАС России в адрес Hamilton Medical AG направлено Определение, в соответствии с которым Hamilton Medical AG надлежало в течение пяти рабочих дней с даты получения Определения предоставить следующую информацию:

1. перечень сотрудников Hamilton Medical AG, осуществляющих организацию поставок медицинской техники на территорию Российской Федерации, с указанием Ф.И.О., должностей, электронных почтовых адресов и телефонных номеров сотрудников за период с 01.01.2018 по дату получения настоящего определения (поквартально);

2. перечень сотрудников Hamilton Medical AG, занимающих должности региональных директоров по продажам (Area Sales Director), осуществляющих организацию поставок медицинской техники на территорию Российской Федерации, со всеми изменениями и приложением должностного регламента (иного документа, определяющего полномочия и должностные обязанности), за период с 01.01.2018 по дату получения настоящего определения (поквартально, с указанием регионов деятельности);

3. копию подписанного с обеих сторон договора оказания консультационных услуг, заключенного Hamilton Medical AG с <...>, с указанием порядка регистрации указанного договора;

4. сведения обо всех официальных дистрибьюторах Hamilton Medical AG, осуществляющих деятельность на территории России и стран, входящих в Евразийский экономический союз, с приложением дистрибьюторских соглашений и перечня реализуемой указанными дистрибьюторами продукции Hamilton Medical AG.

Учитывая, что Определение Hamilton Medical AG получено 12.11.2021, срок представления истребуемой информации – 19.11.2021.

ФАС России получено ходатайство Hamilton Medical AG о продлении срока представления информации (вх. ФАС России от 19.11.2021 б/н) до 01.12.2021 включительно.

Письмом ФАС России от 26.11.2021 № НГ/101146/21 срок представления информации продлен до 01.12.2021 включительно.

В ответ на Определение в адрес ФАС России поступило письмо Hamilton Medical AG от 01.12.2021 б/н (вх. ФАС России от 02.12.2021 № 203353-ЭП/21). Информация представлена не в полном объеме. Не представлена копия подписанного с обеих сторон договора оказания консультационных услуг, заключенного Hamilton Medical AG с <...>, с указанием порядка регистрации указанного договора.

Обоснованных пояснений и причин непредставления в срок информации не представлено.

При этом, в ходе заседания комиссии по рассмотрению дела № 22/01/00-54/2021 от 09.11.2021, Hamilton Medical AG было предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган запрашиваемых сведений (информации).

Кроме того, копия подписанного с обеих сторон договора оказания консультационных услуг, заключенного Hamilton Medical AG с <...> уже запрашивалась определением об отложении рассмотрения дела
№ 22/01/00-54/2021 от 22.09.2021 № НГ/80332/21, однако так и не была получена ФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив в срок указанную информацию, Hamilton Medical AG нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, что препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. 1. 1. Возбудить в отношении Hamilton Medical AG (головной офис Via Crusch 8, CH-7402 Bonaduz, Switzerland (Швейцария)) дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по Определению антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

      2. Провести административное расследование.

      3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, статьей 25 Закона о защите конкуренции Hamilton Medical AG надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения предоставить в ФАС России следующую информацию (документы):

1. 1. 1. 3.1. копию подписанного с обеих сторон договора оказания консультационных услуг, заключенного Hamilton Medical AG с <...>, с указанием порядка регистрации указанного договора;

         3.2. письменные пояснения о причинах непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации в соответствии с Требованием;

         3.3. об имущественном и финансовом положении Hamilton Medical AG, о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельствах, о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

         3.4. об официальном представителе (защитнике) Hamilton Medical AG на территории Российской Федерации, уполномоченном на представление интересов компании при взаимодействии с государственными органами, включая участие в производстве по делу об административном правонарушении от имени Hamilton Medical AG, с приложением подтверждающих документов;

         3.5. о законном представителе Hamilton Medical AG,
         с приложением документов, удостоверяющих личность, место нахождения и место регистрации.

4. Законному представителю Hamilton Medical AG явиться «17» января 2022 г. в 15 часов 00 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 559 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 22/04/19.8-112/2021
со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

1. 1. 1. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

         0.  

            1. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

               1. 1. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.