База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 22/01/17-13/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

16 февраля 2021 г. г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 22/01/17-13/2021 (далее — дело № 22/01/17-13/2021) <...>;

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступили копии материалов уголовного дела № 12002420015000059, возбужденного СУ СК России по Липецкой области.

По результатам анализа представленных материалов выявлены признаки нарушения Управлением дорог и транспорта Липецкой области (ИНН 4826056283, ОГРН 1074823007687, адрес места нахождения: 398059, Липецкая область, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, д. 2А), областным казенным учреждением «Дорожное агентство Липецкой области» (ИНН 4826129728, ОГРН 1174827000700, адрес места нахождения: 398059, Липецкая область, г. Липецк, ул. им. М.И. Неделина, д. 2А, каб. 50; далее — ОКУ «Липецкавтодор») и обществом с ограниченной ответственностью Транспортная Компания «Руслан-1» (ИНН 7728581272, ОГРН 1067746552851, адрес места нахождения: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 5, корп. 2; далее — ООО ТК «Руслан-1») статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившиеся в заключении и реализации ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении электронного аукциона № 0846500000320000012; ОКУ «Липецкавтодор» и ООО ТК «Руслан-1» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения между заказчиком и участником торгов, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников при проведении электронного аукциона № 0846500000320000012.

Наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства основывается на следующих обстоятельствах:

1. 1. до проведения электронного аукциона № 0846500000320000012 Управлением дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Липецкавтодор» и ООО ТК «Руслан-1» осуществлялось взаимодействие, целью которого являлось создание преимущественных условий участия ООО ТК «Руслан-1» в электронном аукционе;

   2. между представителями ОКУ «Липецкавтодор» и ООО ТК «Руслан-1» осуществлялся обмен информацией в части подготовки документов для участия ООО ТК «Руслан-1» в электронном аукционе, с последующим сообщением информации, способствующей идентификации заявки;

   3. при проведении электронного аукциона имеются признаки нарушения порядка определения победителя.

На основании изложенного издан приказ ФАС России
от 10.02.2021 № 96/21 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства», в соответствии с которым возбуждено дело № 22/01/17-13/2021 по признакам нарушения Управлением дорог и транспорта Липецкой области, ОКУ «Липецкавтодор» и ООО ТК «Руслан-1» статьи 16 Закона о защите конкуренции; ОКУ «Липецкавтодор» и ООО ТК «Руслан-1» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 22/01/17-13/2021 к рассмотрению на 15 марта 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, переговорная № 204 «КУБ».

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 22/01/17-13/2021 в качестве ответчиков:

- Управление дорог и транспорта Липецкой области (ОГРН 1074823007687, ИНН 4826056283, адрес места нахождения: 398059, Липецкая область, г. Липецк, ул. М.И. Неделина, д. 2А);

- областное казенное учреждение «Дорожное агентство Липецкой области» (ОГРН 1174827000700, ИНН 4826129728, адрес места нахождения: 398059, Липецкая область, г. Липецк, ул. им. М.И. Неделина, д. 2А, каб. 50);

- общество с ограниченной ответственностью Транспортная Компания «Руслан-1» (ОГРН 1067746552851, ИНН 7728581272, адрес места нахождения: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 5, корп. 2).

3. Управлению дорог и транспорта Липецкой области и ОКУ «Липецкавтодор» надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения информацию и заверенные надлежащим образом копии следующих документов за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения:

3.1.  Штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников.

3.2.  Сведения о всех закупочных процедурах (в т.ч. закупка товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), в которых Управление дорог и транспорта Липецкой области и (или) ОКУ «Липецкавтодор» имеют (имели) статус заказчика или организатора торгов, а участником является ООО ТК «Руслан-1».

3.3.  Реестр договоров (соглашений, государственных или муниципальных контрактов), заключенных с ООО ТК «Руслан-1» (в том числе все дополнительные соглашения в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов) с указанием реквизитов, сторон, предмета и цены договора (соглашения, государственного или муниципального контракта).

3. Переписку посредством рабочей электронной почты должностных лиц (сотрудников) с сотрудниками ООО ТК «Руслан-1» за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения. Переписка должна быть представлена на электронном носителе в любом формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде либо в виде распечатанных сообщений на бумажном носителе).

   1. 4. ООО ТК «Руслан-1» надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения информацию и заверенные надлежащим образом копии следующих документов за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения:

      4.1. Штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников.

      4.2. Сведения о всех закупочных процедурах (в т.ч. закупка товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), в которых ООО ТК «Руслан-1» имеет статус участника, а заказчиком (организатором) по данным процедурам является Управление дорог и транспорта Липецкой области или ОКУ «Липецкавтодор».

      4.3. Переписку посредством рабочей электронной почты сотрудников (иных уполномоченных лиц) с должностными лицами Управления дорог и транспорта Липецкой области и ОКУ «Липецкавтодор» за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения. Переписка должна быть представлена на электронном носителе в любом формате с возможностью её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде либо в виде распечатанных сообщений на бумажном носителе).

      5. Ответчикам по делу № 22/01/17-13/2021 надлежит представить в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

<...>