База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-171/00-22-16 и проведении

административного расследования

«24» февраля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Филимонов А.А., рассмотрев мотивированное требование ФАС России к акционерному обществу «Группа компаний «Связной» (далее – АО «ГК «Связной») (ИНН 7703534714, ОГРН 1047796913735, КПП 772501001, место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1),

УСТАНОВИЛ:

С целью исполнения возложенных на ФАС России функций и для установления фактических обстоятельств, изложенных в заявлении гражданина (вх. ФАС России № 119263-ЭП/15 от 26.10.2015), руководствуясь частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в адрес АО «ГК «Связной» 14.12.2015 направлен запрос ФАС России о представлении информации (исх. № ЦА/71459/15 от 14.12.2015; почтовый идентификатор № 12599393233263; далее – Запрос).

В соответствии с Запросом АО «ГК «Связной» надлежало в течение десяти дней с даты получения Запроса представить информацию о розничных ценах на смартфоны Apple iPhone 6s и Apple iPhone 6s Plus за период с 09.10.2015 по дату получения Запроса. Информацию следовало представить в виде приведённой в Запросе таблицы.

Согласно информации, размещённой на сайте ФГУП «Почта России» – http://www.russianpost.ru, 19.12.2015 была предпринята неудачная попытка вручения Запроса в связи с временным отсутствием адресата. 20.01.2016 истёк срок хранения Запроса, и 25.01.2016 Запрос был возвращён отправителю.

Запрос направлялся АО «ГК «Связной» по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ): 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

До настоящего времени АО «ГК «Связной» не представлена информация, указанная в Запросе, что свидетельствует о непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Непредставление документов (информации), указанных в Запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Не представив информацию по Запросу, АО «ГК «Связной» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц ‒ от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях АО «ГК «Связной» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении акционерного общества «Группа компаний «Связной» (ИНН 7703534714, ОГРН 1047796913735, КПП 772501001, место нахождения: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 26, пом. XII, комн. 1) дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений и информации по мотивированному требованию ФАС России. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьёй 26.10 КоАП АО «ГК «Связной» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию о розничных ценах на смартфоны Apple iPhone 6s и Apple iPhone 6s Plus за период с 09.10.2015 по дату получения настоящего определения (информацию следует представить в виде приведённой ниже таблицы, в двух копиях).

4. Законному представителю АО «ГК «Связной» явиться 24 марта 2016 г. в 12 часов 00 минут по адресу г. Москва, Пыжёвский переулок, д. 6 (Управление по борьбе с картелями, каб. № 207) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-171/00-22-16 со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.